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通常美國是云計算領域話題的發(fā)源地，但近年來其他地區(qū)的云計算動向也逐步活躍起來，其中，歐洲和中國的云計算挑戰(zhàn)備受關注。2013年，預計歐洲聯(lián)盟(EU)在去年發(fā)表的云計算計劃( Cloud Initiative)推動下，云計算活動將日益活躍。同時，中國也推出一系列政策，試圖通過增加網(wǎng)絡用戶推動電子商務等網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展。IDC去年5月預測，中國的云計算支出為2億8600億美元，到2016年將達到10億美元。同時，IDC預測2013年，中國的IT市場規(guī)模將超過日本，將達1730億美元。

EU期待通過云計算市場，實現(xiàn)年1600億歐元的經(jīng)濟效果

2012年9月末，EU發(fā)布新戰(zhàn)略即「發(fā)揮歐洲云計算潛力」(Unleashing the potential of cloud computing in Europe)，這項戰(zhàn)略計劃目的是推動云計算，以便帶動經(jīng)濟成長和創(chuàng)造就業(yè)。EU預計到2020年，通過利用云計算的優(yōu)勢將可節(jié)省大約10~20%的成本和顯著提高生產(chǎn)率，EU區(qū)域的云計算市場規(guī)模將增加2倍，達到8000億歐元。

根據(jù)歐盟統(tǒng)計，到2020年，投資于云計算可為歐盟帶來年平均經(jīng)濟效益為1600億美元，這個金額相當于GDP的10%，歐盟欲通過這一戰(zhàn)略，制造新型產(chǎn)業(yè)以對抗美國等國家，同時創(chuàng)造出250萬～380萬個新的就業(yè)機會。

此項目主要包括以下4大計劃：

2013年前制定必要的技術標準，確保為云計算用戶之間實現(xiàn)服務的互通性以及數(shù)據(jù)的可移植性;

為提高云計算的可信度，支持在歐盟范圍內發(fā)展云計算服務供應商的認證計劃;

開發(fā)包括保證服務質量的云計算服務合同在內的安全且公正的條款;

建立European Cloud Partnership(ECP)，通過此組織達到公共機關支持云計算服務籌措的目的。

目前，在EU在線時代的數(shù)據(jù)保護規(guī)則也在實施。2012年1月，歐盟發(fā)表數(shù)據(jù)保護規(guī)定(Data Protection Regulation)，而此規(guī)定也將關注利用云計算服務用戶的有關數(shù)據(jù)的顧慮和擔憂。

歐盟對美國云計算優(yōu)勢焦慮

EU加速擴大云計算戰(zhàn)略，源于歐洲滯后的利用云計算的現(xiàn)狀。根據(jù)商業(yè)軟件聯(lián)盟BSA(Business Software Alliance)發(fā)表的資料，歐洲市民中利用云計算的人約為24%，而這個數(shù)據(jù)大幅度低于34%的世界平均水平。2012年3月，Gartner發(fā)表的報告也顯示，歐洲企業(yè)在利用云計算方面，比美國企業(yè)落后2年。

針對上述EU的一系列動向，媒體在給予一定的肯定的同時，也不無顧慮。比如，法國的風險信息網(wǎng)站The Rude Baquette就指出，“為了改善目前歐洲在急速增長的云計算市場的滯后現(xiàn)狀，歐洲終于有所行動”，同時，也提出以下疑問：

為何有必要由EU制定技術標準?

難道真的European Cloud Partnership(ECP)能夠成為有助于風險企業(yè)和中小企業(yè)的組織嗎?

最終，云計算市場還不是要由大型企業(yè)主導。

最后，The Rude Baquette認為，商務需要的是能夠有機地培育的市場環(huán)境。

同時，英國版CIO Magazine也持相同的觀點。上述Gartner的調查也指出，實際上，歐洲的數(shù)據(jù)保護規(guī)定已成為阻礙云計算在歐洲發(fā)展的主要因素之一。雖然，美國的云計算服務也受制于美國的愛國者法案(USA PATRIOT Act) ，但是，由于此法案規(guī)定可以根據(jù)需要開放數(shù)據(jù)，因此，當歐洲企業(yè)利用美國的云計算服務會有違法的風險。

CIO Magazine首先對EU的動向給予一定的評價，“以往EU對于云計算采取的不是積極推進而是敬而遠之的態(tài)度，而目前EU明確表示將開放云計算的潛在性，這是一個積極的信息。”，同時，報道明確表示“不贊成制定規(guī)則”，并批評EU介入制定技術標準等動向。對于數(shù)據(jù)保護法，報道指出上述項目的缺陷，“此次發(fā)布的內容，并沒有包含為實現(xiàn)不分數(shù)據(jù)存儲場所的云計算服務而變更規(guī)則的計劃”。