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《北京市出租汽車手機(jī)電召服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》(下稱《細(xì)則》)昨天試行。《細(xì)則》明確了手機(jī)電召服務(wù)商納入全市統(tǒng)一電召平臺、在出租汽車行業(yè)開展手機(jī)電召服務(wù)的準(zhǔn)入和退出條件。

叫車軟件不與電召合作將被叫停

去年初開始，手機(jī)叫車軟件如雨后春筍般涌入市場，據(jù)不完全統(tǒng)計，北京市場上已成規(guī)模的叫車軟件有12種，此次統(tǒng)一納入電召平臺的大約有8種左右。

《細(xì)則》明確，手機(jī)電召服務(wù)運(yùn)營商應(yīng)用軟件須經(jīng)北京市出租汽車行業(yè)主管部門備案，獲得授權(quán)許可，接入行業(yè)統(tǒng)一電召服務(wù)平臺。

目前，北京市場有4個官方認(rèn)可的叫車電話，96106、96103、96109、96033，由不同公司運(yùn)營。其中，96106為北京市出租調(diào)度平 臺，可統(tǒng)一調(diào)度全市出租車。叫車軟件將分別與這些電召平臺合作，共享出租車資源和叫車資源。“能不能跟電召合作，成為手機(jī)軟件公司繼續(xù)在市場上活下去的第 一道門檻。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，主管部門召集電召軟件公司負(fù)責(zé)人開會時，強(qiáng)調(diào)了這點(diǎn)。

據(jù)其介紹，手機(jī)叫車軟件與電召平臺合作后，乘客使用任何一種叫車方式，信息都將在一個平臺上共享。

叫車軟件執(zhí)行統(tǒng)一電召收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

另外一個重要變化，是取消了手機(jī)叫車軟件“小費(fèi)”功能?！都?xì)則》要求，手機(jī)電召服務(wù)費(fèi)用不得違反北京市出租汽車電召服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，否則將不能繼續(xù)在 北京開展電召服務(wù)。按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，提前4小時以上預(yù)約收費(fèi)6元，4小時以內(nèi)預(yù)約每次5元。也就是說，手機(jī)叫車軟件今后也將嚴(yán)格執(zhí)行這個標(biāo)準(zhǔn)。目前，手機(jī)叫 車軟件并沒有向乘客按次收取叫車費(fèi)用，部分軟件有“小費(fèi)”功能，乘客可以自愿支付額外的費(fèi)用給司機(jī)。

《細(xì)則》明確，北京市出租汽車行業(yè)主管部門將對手機(jī)電召服務(wù)運(yùn)營商統(tǒng)一管理，對電召服務(wù)質(zhì)量低劣、違反行業(yè)統(tǒng)一聯(lián)合電召規(guī)則等行為進(jìn)行監(jiān)督處理。

目前，統(tǒng)一平臺正在進(jìn)行技術(shù)對接，對接和測試工作完成后，將陸續(xù)向社會推出統(tǒng)一電召服務(wù)平臺手機(jī)叫車軟件。

將推信用評價體系防“爽約”現(xiàn)象

針對司機(jī)、乘客電召后“爽約”的現(xiàn)象，今后電召軟件供應(yīng)商還將推出針對司機(jī)、乘客的信用評價體系。

目前，96106打車正在計劃設(shè)計一套乘客匹配系統(tǒng)，即司機(jī)拉完一單活，可以為其匹配一個就近的返程活；搖搖召車則設(shè)置了先行賠付機(jī)制，司機(jī)或乘客 違約，軟件供應(yīng)商會支付10元的違約金；嘀嘀打車在剛剛發(fā)布的新版中，乘客可以對每一單交易從誠信、態(tài)度、衛(wèi)生3個維度進(jìn)行評價。如果乘客爽約，司機(jī)也可 以投訴。

防黑車下載 “96106打車”實(shí)行備案制

在上個月有風(fēng)聲說交通主管部門要收編叫車軟件之初，有一款手機(jī)叫車軟件悄悄在APP軟件列表上架。這款名為“96106打車”的軟件，由于其有96106北京市出租車統(tǒng)一調(diào)度平臺的名號，而被稱作首個被官方承認(rèn)的叫車軟件。

96106打車軟件前身，其實(shí)是最早在國內(nèi)開發(fā)叫車軟件的“易達(dá)叫車”，據(jù)其負(fù)責(zé)人介紹，早在今年初，軟件就開始與官方接觸，并于今年4月份完成了 與北京市出租車統(tǒng)一調(diào)度平臺的合作。目前，軟件的運(yùn)作模式已達(dá)到交通主管部門的要求。軟件和調(diào)度平臺合作后，所覆蓋的出租車達(dá)到3萬輛，占全市的一半。

該負(fù)責(zé)人告訴記者，他們新版上線的APP，從界面上看，就與舊版有很大區(qū)別。以前沒有的叫車費(fèi)用，現(xiàn)在已經(jīng)新增進(jìn)去，乘客叫車可以按照不同的預(yù)約時間選擇5元或者6元。通過這樣規(guī)范，可以防范乘客自行給司機(jī)“小費(fèi)”、黑車等問題。這是比較大的變動。

為防止“黑車”下載客戶端運(yùn)營，96106打車已經(jīng)實(shí)行備案制，軟件的司機(jī)端并不是向所有人開放，如果公司想給司機(jī)裝配這個軟件，需要他們到現(xiàn)場為司機(jī)下載，每個司機(jī)都有唯一的運(yùn)營證號，便于日后的服務(wù)監(jiān)督和管理。

司機(jī)觀點(diǎn) 贊成手機(jī)叫車自愿支付小費(fèi)

的哥司機(jī)王師傅的電召工具很多，左前窗掛著pad，腿上放著一部手機(jī)，儀表臺上還架著一部手機(jī)。王師傅說，這三個家伙事分別裝了三個APP叫車軟件，他設(shè)置了不同聲音，便于區(qū)分。

上個月，因為在線時間長，他月底還到搖搖召車公司領(lǐng)了一桶食用油和一袋大米。王師傅說，他還不算最牛的司機(jī)，還有五星級司機(jī)，除了糧油還能拿到 500元購物卡。這些都是促使司機(jī)使用打車軟件的福利。自從用了打車軟件，空駛率下降了。以前一天要跑近300公里，這里可能有三分之一的路程是空放?，F(xiàn) 在，他每天基本跑200公里，就能把賺錢指標(biāo)完成。

“人家有急事愿意出這個錢，沒必要管。”王師傅說，以前的叫車軟件直接從手機(jī)里說“加價**元從哪到哪”，后來運(yùn)管不讓這么說了，改成了“有乘客愿意付小費(fèi)**元，從哪到哪。”聽起來好聽，但換湯不換藥，王師傅說。

專家觀點(diǎn) 政府監(jiān)管避免過度干預(yù)市場

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會信用評價中心法律顧問、律師趙占領(lǐng)認(rèn)為，《北京市出租汽車電召服務(wù)管理試行辦法》其中的備案制度實(shí)際上是變相的行政許可，交通主管部 門在沒有法律法規(guī)的情況下是無權(quán)設(shè)行政許可的。政府有沒有足夠的理由叫停打車軟件，就從準(zhǔn)入門檻和管理條件上做文章，使手機(jī)叫車軟件這個行業(yè)成為半行政 化、半市場化的狀態(tài)，不利于這個行業(yè)的發(fā)展。

趙占領(lǐng)認(rèn)為，政府干預(yù)過度，會造成手機(jī)打車軟件行業(yè)發(fā)展的障礙，有關(guān)部門在統(tǒng)一監(jiān)管時要避免這類問題發(fā)生。