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徐龍透露，在與開(kāi)發(fā)者交流溝通過(guò)程中，不少個(gè)人開(kāi)發(fā)者反映目前的個(gè)稅負(fù)擔(dān)較重，為創(chuàng)業(yè)造成較大阻礙。根據(jù)調(diào)研分析，個(gè)人開(kāi)發(fā)者稅率遠(yuǎn)高于企業(yè)開(kāi)發(fā)者繳納的10%。為個(gè)人開(kāi)發(fā)者“減負(fù)”促進(jìn)，刻不容緩。

徐龍告訴記者，2012年，廣東移動(dòng)累計(jì)代個(gè)人開(kāi)發(fā)者報(bào)稅總收入約為2500萬(wàn)元，交納稅費(fèi)共529萬(wàn)元。居高不下的個(gè)人所得稅對(duì)本來(lái)就缺乏資源的開(kāi)發(fā)者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是沉重的負(fù)擔(dān)，不僅讓開(kāi)發(fā)者對(duì)創(chuàng)業(yè)之路望而生畏，也不利于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的政策落地。

徐龍認(rèn)為，維護(hù)中小開(kāi)發(fā)者的經(jīng)濟(jì)收益是鼓勵(lì)其持續(xù)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，重點(diǎn)扶持和幫助個(gè)人開(kāi)發(fā)者是推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展的重要保障之一。為此，他提出三大建議：

1、針對(duì)軟件開(kāi)發(fā)行業(yè)中個(gè)人應(yīng)用開(kāi)發(fā)者，提出新的稅收優(yōu)惠，尤其對(duì)個(gè)人開(kāi)發(fā)者的個(gè)人所得稅給予優(yōu)惠。例如，廣州規(guī)定按次征收情況下，每次1000元以下的個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬收入按3%征收，建議在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)推廣個(gè)稅優(yōu)惠政策。

2、將個(gè)人開(kāi)發(fā)納入軟件開(kāi)發(fā)的一部分，推動(dòng)軟件開(kāi)發(fā)行業(yè)“營(yíng)改增”工作的深入開(kāi)展。如果采用軟件開(kāi)發(fā)行業(yè)的稅率（3%-6%），不僅可以使個(gè)人開(kāi)發(fā)者繳稅稅率大幅降低，還可以降低繳稅基數(shù)，有效緩解繳稅壓力，激發(fā)個(gè)人開(kāi)發(fā)者的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)熱情。

3、建立和完善個(gè)人開(kāi)發(fā)者身份核準(zhǔn)機(jī)制，切實(shí)保障個(gè)人和國(guó)家雙重利益。如果個(gè)人開(kāi)發(fā)者稅率得到減負(fù)，甚至低于軟件開(kāi)發(fā)行業(yè)稅率，建議工信部、移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商建立個(gè)人開(kāi)發(fā)者身份核準(zhǔn)制度，對(duì)個(gè)人開(kāi)發(fā)者身份和所開(kāi)發(fā)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格審核，既保障個(gè)人開(kāi)發(fā)者享受稅收優(yōu)惠，又要防止軟件企業(yè)以個(gè)人名義銷(xiāo)售產(chǎn)品，造成國(guó)家稅收流失。