自從李克強(qiáng)總理提出寬帶“提速降費(fèi)”的號召后，“提速降費(fèi)”便成為業(yè)界熱議話題。在近日召開的“2015光網(wǎng)絡(luò)論壇”上，“提速降費(fèi)”也成為會(huì)議熱門話題，且看中國電信集團(tuán)科技委主任韋樂平深度剖析“提速降費(fèi)”癥結(jié)何在，以及光網(wǎng)絡(luò)未來將走向何方。

我國寬帶論壇最新測試結(jié)果顯示，我國平均下載速度為5.12Mbit/s，雖然高于全球平均水平4.5Mbit/s，但在排名上大致處于全球58名，因此我國在網(wǎng)絡(luò)提速方面還需要付出更大的努力。

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帶寬為何還不便宜?

按平均資費(fèi)計(jì)算，我國平均寬帶絕對價(jià)格位于全球13名，已進(jìn)入全球低資費(fèi)國家，但是特大型城市寬帶資費(fèi)仍然很高，相對帶寬接入資費(fèi)位于全球46名，寬帶降費(fèi)還有很長的路要走。“這個(gè)結(jié)果與聯(lián)合國數(shù)據(jù)不一致，一般特大城市資費(fèi)水平顯著高于國家平均水平，聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)資費(fèi)時(shí)以國家最大城市的主導(dǎo)運(yùn)營商價(jià)格為樣本。聯(lián)合國在統(tǒng)計(jì)我國資費(fèi)時(shí)把北京資費(fèi)作為我國平均寬帶資費(fèi)水平顯然是不合適的。”中國電信集團(tuán)科技委主任韋樂平指出。

目前我國寬帶發(fā)展面臨資金層面的挑戰(zhàn)，我國運(yùn)營商的投資占比已很高，運(yùn)營商繼續(xù)大幅度提高投資占比的空間十分有限。國家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施首先需要國家政策和資金層面的有力支持，從而帶動(dòng)全社會(huì)支持。“‘寬帶中國’雖然已經(jīng)出臺，但是真金白銀的東西沒有看到。”韋樂平無奈地說。

韋樂平指出，《電信法》從1980到現(xiàn)在，35年來一直處于難產(chǎn)狀態(tài);“三網(wǎng)融合”20年來未有突破;700M頻譜資源空置則造成資源巨大浪費(fèi)。除此之外，目前運(yùn)營商定型混亂，國家希望運(yùn)營商作為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)和公共事業(yè)行業(yè);但是國資委把運(yùn)營商作為競爭性行業(yè)，對運(yùn)營商進(jìn)行純市場競爭主體考核。這一系列問題都是帶寬還不便宜的重要原因。

除此之外，韋樂平指出，我國還需從財(cái)政、金融、稅收、監(jiān)管等各方面開放非國有資本，發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)和新模式，為“提速降費(fèi)”提供支持。落實(shí)“寬帶中國”可以從中西部農(nóng)村做起，對其寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營給予有效財(cái)政支持和稅收減免。另外，運(yùn)營商也要進(jìn)行自身轉(zhuǎn)型和“去電信化”，實(shí)現(xiàn)降本增效。

FTTH成“提速降費(fèi)”重要手段

要想實(shí)現(xiàn)物美價(jià)廉的帶寬，關(guān)鍵是要改善宏觀發(fā)展環(huán)境、降低各類帶寬宏觀和微觀成本、堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新之路。目前光網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新的兩個(gè)主要方向是網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的變革和物理層的變革，光網(wǎng)絡(luò)長遠(yuǎn)的成本控制也取決于這兩者，尤其是后者。

目前網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的成本已經(jīng)受限于物理層，物理層的技術(shù)創(chuàng)新已成為進(jìn)一步降低帶寬成本的關(guān)鍵。“目前其創(chuàng)新路徑已有諸多探索，但是硅光子技術(shù)可能是最根本性的創(chuàng)新主線。”韋樂平認(rèn)為。

帶寬是“端到端”的全程全網(wǎng)問題，涉及國際、網(wǎng)間、骨干/城域/接入、應(yīng)用等。接入網(wǎng)是物理層鏈路帶寬的關(guān)鍵;物理層是全網(wǎng)寬帶化基礎(chǔ)，運(yùn)營商不僅要繼續(xù)大力推進(jìn)FTTH和LTE，而且還要提升接入水平;節(jié)點(diǎn)是物理層的瓶頸，帶寬不僅涉及鏈路的帶寬，還涉及節(jié)點(diǎn)的容量和自動(dòng)化程度。

目前網(wǎng)絡(luò)主要問題在于“端到端”的帶寬不夠“寬”，其中國際口和網(wǎng)站是兩大瓶頸。另外，運(yùn)營商內(nèi)部分域管理體制也造成無法實(shí)現(xiàn)端到端的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營，形成局部過剩、端到端全程不夠的局面。

盡管我國FTTH用戶數(shù)是全球絕對老大，但2014年我國FTTH用戶接入速率20M及以上占比只有10.4%，中國電信也不到15%。韋樂平透露，在100Mbit/s以下速率，F(xiàn)TTH成本與速率關(guān)系不敏感，速率增加的成本代價(jià)不大，因此降低每戶每比特成本是降低接入費(fèi)用主要措施。若能普遍將接入速率提高到20Mbit/s，大城市提高到100Mbit/s，則每戶每比特的成本有望大幅下降。繼續(xù)大力推進(jìn)FTTH，是惟一具有長遠(yuǎn)前景的技術(shù)路線。

傳送網(wǎng)亟待向SDN演進(jìn)

雖然我國干線網(wǎng)能夠提供高達(dá)23Tbit/s容量，干線已經(jīng)足夠?qū)?接入網(wǎng)也能提供100Mbit/s的普適接入速率和1Gbit/s的點(diǎn)對點(diǎn)接入速率，目前光網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能夠滿足當(dāng)前的帶寬需求。但是目前的光網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不能滿足長遠(yuǎn)的帶寬需求，基于目前光網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的擴(kuò)容潛力已快挖盡。

“近10年來，單纖容量的年增長速度放慢到20%，而互聯(lián)網(wǎng)流量每年依然增長40%，預(yù)計(jì)到2020年將超越單纖容量香農(nóng)極限?，F(xiàn)有技術(shù)無法應(yīng)對容量挑戰(zhàn)，將出現(xiàn)容量危機(jī)。因此，傳送網(wǎng)需要突破性系統(tǒng)技術(shù)。”韋樂平表示。

封閉、剛性的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)是目前光網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的根本制約，目前網(wǎng)絡(luò)主要依靠手工靜態(tài)配置，難以支撐快速變化的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用;封閉的一體化網(wǎng)元架構(gòu)私有協(xié)議多，外加模擬系統(tǒng)特征導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步慢、創(chuàng)新難、互聯(lián)互通困難，一旦部署，就鎖定于廠家，也是一大制約。而解決這一問題最有效的方法則是向SDN化的傳送網(wǎng)演進(jìn)，實(shí)現(xiàn)真正的跨網(wǎng)、跨技術(shù)、跨廠家的集中全網(wǎng)視野。

SDN將快速實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的配置和提供，降低網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的成本，以互聯(lián)網(wǎng)時(shí)間快速實(shí)現(xiàn)帶寬業(yè)務(wù)的靈活部署和柔性。

光通信為互聯(lián)網(wǎng)的誕生奠定了可靠的基礎(chǔ)。互聯(lián)網(wǎng)無論是流量還是應(yīng)用，都成為網(wǎng)絡(luò)絕對的主導(dǎo)。我國互聯(lián)網(wǎng)收入占比已經(jīng)突破50%，對行業(yè)增長率貢獻(xiàn)超過100%。“全球互聯(lián)網(wǎng)的投資增速是電信業(yè)的7倍，預(yù)計(jì)7～8年后，互聯(lián)網(wǎng)投入絕對值可以超過電信業(yè)。”韋樂平預(yù)測。

另外，互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新體制、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新商用模式以及開放文化，決定了光網(wǎng)絡(luò)的未來。因此光網(wǎng)絡(luò)必須主動(dòng)、快速、靈活地支撐互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，而不是讓互聯(lián)網(wǎng)來被動(dòng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀。

依靠“去電信化”改造和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的升級進(jìn)步，有望持續(xù)降低網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備成本，增加業(yè)務(wù)收入，只有這樣，“提速降費(fèi)”才能更快落地。