日前，國務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》(下稱《綱要》)?！毒V要》指出，2018年底前，建成國家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)。2020年底前，逐步實(shí)現(xiàn)信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、氣象、海洋、企業(yè)登記監(jiān)管等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)集向社會(huì)開放。同時(shí)，強(qiáng)化中央財(cái)政資金引導(dǎo)，集中力量支持大數(shù)據(jù)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、重大應(yīng)用示范和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。

海通證券表示，此次《綱要》的下發(fā)，促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放、共享有望使得各行各業(yè)真正迎來大數(shù)據(jù)時(shí)代。同時(shí)，大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈的培育有望搭建中國大數(shù)據(jù)新生態(tài)，而大數(shù)據(jù)在新的垂直領(lǐng)域的應(yīng)用將助力商業(yè)模式和變現(xiàn)渠道的創(chuàng)新和探索，有望重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值體系。

在打破“信息孤島”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的道路上，數(shù)據(jù)的采集是需要突破的第一道關(guān)卡。北京騰云天下科技有限公司首席金融行業(yè)專家鮑忠鐵對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，數(shù)據(jù)采集面臨數(shù)據(jù)現(xiàn)有存在形式的非電子化和分散度較廣兩大難題。

“目前，公共機(jī)構(gòu)大量的數(shù)據(jù)還是以紙質(zhì)化的形式存在著，特別是醫(yī)療數(shù)據(jù)、教育數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)。”鮑忠鐵表示，未來如何將這些存留在紙張里的數(shù)據(jù)電子化將面臨較大的挑戰(zhàn)。

數(shù)據(jù)想要集中在統(tǒng)一平臺(tái)上，就要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中，但是目前大量的數(shù)據(jù)分散在省、市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等不同的政府層級(jí)中，并不完全集中在國家層面。“數(shù)據(jù)不集中直接影響對(duì)數(shù)據(jù)背后規(guī)模發(fā)現(xiàn)的程度。”鮑忠鐵進(jìn)一步告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，數(shù)據(jù)分散之外，在集中的過程中，數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一也是需要攻克的難題。例如，同樣一條信息，A鄉(xiāng)用6個(gè)數(shù)據(jù)來詮釋，B鄉(xiāng)用10個(gè)數(shù)據(jù)詮釋，而C鄉(xiāng)卻用12個(gè)?，F(xiàn)在距離2018年還有三年的時(shí)間，想要在三年時(shí)間做到數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和格式的統(tǒng)一化并非易事。

任何事件的發(fā)展都需要循序漸進(jìn)。從政府?dāng)?shù)據(jù)的開放來看，目前政府?dāng)?shù)據(jù)可以分為三類，可以向公眾公開的數(shù)據(jù)、不宜公開的敏感數(shù)據(jù)和不能公開的國家機(jī)密數(shù)據(jù)。海通證券表示，未來數(shù)據(jù)開放應(yīng)該遵循分級(jí)、分層、分類逐步開放的步驟。短期來看，涉及到民生的交通、醫(yī)療、信用、社保等行業(yè)有望較早實(shí)現(xiàn)開放。

前海征信總經(jīng)理邱寒對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，大數(shù)據(jù)要產(chǎn)生價(jià)值存在諸多關(guān)鍵點(diǎn)，積累和整合就是其中之一。“大數(shù)據(jù)之所以不同于以往的常規(guī)數(shù)據(jù)分析，其核心在其大。只有數(shù)據(jù)夠大，大到突破一定的臨界點(diǎn)，才有可能從量變轉(zhuǎn)化為質(zhì)變。”邱寒表示，大包含幾層意思，第一，數(shù)據(jù)的維度夠豐富；第二，數(shù)據(jù)的頻度夠高；第三，數(shù)據(jù)的時(shí)間跨度夠長。而要實(shí)現(xiàn)這些，企業(yè)必須充分積累各類數(shù)據(jù)。