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        又到了一年一度的兩會時間，眾多明星委員們的提案一經(jīng)提出便馬上成為熱議話題。繼“減法提案”“中國大腦”等一系列備受關(guān)注和好評的提案之后，今年全國政協(xié)委員、百度CEO李彥宏再攜三項提案，分別聚焦加快制定無人駕駛車政策法規(guī)、盤活專網(wǎng)資源、優(yōu)化空域資源管理，這三項提案以其技術(shù)性、實用性等特質(zhì)聚焦社會發(fā)展問題，并引發(fā)關(guān)注和討論。

　　提案聚焦火熱的無人駕駛科技

　　作為國內(nèi)高科技企業(yè)代表，李彥宏今年提案之一便聚焦于無人駕駛車這個當(dāng)前最火熱的科技成果。他提議，應(yīng)加快制定和完善無人駕駛汽車相關(guān)政策法規(guī)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。

　　無人駕駛車具有巨大的節(jié)能潛力，在減少交通事故、改善擁堵、提高道路及車輛利用率等方面意義深遠(yuǎn)，并可直接帶動智能汽車后市場等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。當(dāng)前，全球無人駕駛技術(shù)的發(fā)展正迎來新一輪熱潮，而中國企業(yè)也在積極布局無人駕駛領(lǐng)域的核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。經(jīng)過多年積累，百度等互聯(lián)網(wǎng)公司已在交通場景物體識別、高精度地圖與定位等多項自動駕駛關(guān)鍵技術(shù)上達(dá)到國際領(lǐng)先水平，但相比技術(shù)的節(jié)節(jié)推進(jìn)，我國相關(guān)法律法規(guī)卻對于無人駕駛車的發(fā)展還有很大調(diào)整空間：一方面，現(xiàn)有汽車行業(yè)的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)及保險等都不適用于無人駕駛車;另一方面，無人駕駛相關(guān)的地圖內(nèi)容、測繪資質(zhì)等規(guī)定也阻礙了無人駕駛車的發(fā)展。

　　針對此問題，李彥宏在提案中建議，我國應(yīng)從國家層面對無人駕駛予以重視，對無人駕駛技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用做好頂層設(shè)計和科學(xué)規(guī)劃，并盡快修訂和完善無人駕駛相關(guān)的法律法規(guī)，為無人駕駛汽車的研發(fā)、測試和商業(yè)化應(yīng)用提供制度保障。

　　其他兩項提案關(guān)注通信、航空領(lǐng)域

　　除對自動駕駛等前沿技術(shù)的一貫關(guān)注之外，李彥宏的另外兩項提案則從優(yōu)化社會資源配置的角度為通信、航空行業(yè)提出了頗具實用意義的建議。

　　以通信行業(yè)為例，近年來，加快構(gòu)筑高速寬帶網(wǎng)絡(luò)已成為全球主要經(jīng)濟(jì)體的共同選擇和優(yōu)先行動。在政府部門的大力推動和三大電信企業(yè)的努力下，先后出臺了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)、虛擬運營商等一系列措施，使提速降費取得了顯著進(jìn)展。針對此問題，李彥宏委員建議盤活公路、電力、教育等領(lǐng)域的專網(wǎng)閑置資源，支持專網(wǎng)運營單位申請網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)施服務(wù)、國內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送服務(wù)等相關(guān)電信牌照，促進(jìn)跨網(wǎng)互聯(lián)互通，降低網(wǎng)間結(jié)算價格，保證網(wǎng)間通信質(zhì)量。初期可以在充分考慮網(wǎng)絡(luò)能力和行業(yè)意愿基礎(chǔ)上，選擇部分行業(yè)專網(wǎng)開展試點示范。

　　李彥宏的另一項提案聚焦航空領(lǐng)域。有數(shù)據(jù)表明，我國航空運輸總周轉(zhuǎn)量自2005年起一直穩(wěn)居世界第二，但是民航準(zhǔn)點率一直低于全球平均水平。由此可見，我國市場空間巨大且有待開發(fā)。而在眾多影響行業(yè)發(fā)展的因素中，空域資源不足已成為限制整個民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，通用航空對于我國民航產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步完善有著重要意義。

　　為此，李彥宏建議優(yōu)化各類空域資源的分配和管理制度，提升航空運輸準(zhǔn)點率，并促進(jìn)通用航空市場的發(fā)展。

　　縱觀今年的三項提案，有異曲同工之效：推動無人駕駛車技術(shù)發(fā)展及相關(guān)政策調(diào)配，在解放人們雙手的同時，更加速了中國智造占領(lǐng)前沿科技產(chǎn)業(yè)制高點的進(jìn)程;盤活專網(wǎng)是“將市場還給市場”，能令人們享受到更加“網(wǎng)快價廉”的“互聯(lián)網(wǎng)+”生活;而優(yōu)化空域管理、降低晚點率，則改善了“飛機(jī)晚點”“航空管制”等問題，提高人們的生活效率，并且促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　而如上三項提案都對改善社會資源配置、解決供需矛盾、為社會發(fā)展提速具有示范性意義，并為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供了重要參考價值。