美國(guó)施壓，英德法作何反應(yīng)？默克爾最新態(tài)度：將堅(jiān)定支持華為
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美國(guó)對(duì)華為下狠手，其他西方國(guó)家態(tài)度如何？
2020 年 9 月 23 日，彭博社報(bào)道稱，德國(guó)總理默克爾（Angela Merkel）反對(duì)針對(duì)華為單獨(dú)出臺(tái)有針對(duì)性的禁令，同時(shí)德國(guó)也正在敲定保證德國(guó) 5G 網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)草案。
三位知情人士透露，新規(guī)定的草案將加強(qiáng)政府對(duì)設(shè)備供應(yīng)商的審查，從而給內(nèi)閣關(guān)鍵成員更多空間指出德國(guó)數(shù)據(jù)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)。
相比之下，德國(guó)的規(guī)定其實(shí)比英國(guó)和法國(guó)要更為寬松。
默克爾反對(duì)發(fā)布禁令
彭博社表示，盡管新草案還是反映出國(guó)際社會(huì)對(duì)華為這家中國(guó)供應(yīng)商的擔(dān)憂，但默克爾拒絕在她的核心立場(chǎng)上妥協(xié)，即德國(guó)不應(yīng)單獨(dú)針對(duì)華為出臺(tái)禁令。
知情人士透露，盡管草案內(nèi)容有變動(dòng)的可能性，但草案本身不太可能因?yàn)樘岢隽诉^于繁重的安全要求而導(dǎo)致華為在德國(guó)被禁。
也就是說，草案并非是事實(shí)上的禁令，但也不想讓境內(nèi)試用華為設(shè)備的電信公司面臨過大的風(fēng)險(xiǎn)。
早在 7 月 31 日，路透社就曾報(bào)道，華為德國(guó)高級(jí)經(jīng)理呼吁政府不要將華為排除在 5G 移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之外。
當(dāng)時(shí)，一些德國(guó)議員對(duì)于美國(guó)出臺(tái)對(duì)華為的禁令表示同情。華為在德國(guó)的代表 David Wang 在接受外媒采訪中還表示：
政府要想確保網(wǎng)絡(luò)安全，正確的做法是對(duì)各個(gè)公司一視同仁，設(shè)定同樣嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于美國(guó)有關(guān)華為設(shè)備不安全的指控，我們沒有找到任何證據(jù)。
堅(jiān)定支持華為背后
德國(guó)對(duì)于華為所持的態(tài)度，在以往的一些做法中可見一斑，比如：
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2018 年 12 月，德國(guó)內(nèi)政部表示反對(duì)在建設(shè) 5G 網(wǎng)絡(luò)中將任何設(shè)備廠商或技術(shù)排除在外，從而聲援了以華為為首的中國(guó)供應(yīng)商。當(dāng)時(shí)美國(guó)盟國(guó)（比如澳大利亞、新西蘭、日本等）都開始了對(duì)華為的限制。
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2019 年 3 月，德國(guó) 5G 頻譜競(jìng)標(biāo)大會(huì)上，默克爾表示不愿屈服于美國(guó)方面的壓力，德國(guó)要加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的安全要求，但也不會(huì)因?yàn)槟承┢髽I(yè)來自于特定國(guó)家就將其排斥在外。
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2019 年 12 月，西班牙電信（Telefonica）的德國(guó)分支機(jī)構(gòu)表示，選擇華為和諾基亞提供 5G 網(wǎng)絡(luò)升級(jí)服務(wù)，并將這兩家公司視為“經(jīng)過驗(yàn)證的戰(zhàn)略合作伙伴”。
華為在德國(guó)的業(yè)務(wù)已有 15 年之久，上述選擇自然是有原因的。
根據(jù)此前德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所（DIW）的一份報(bào)告：
2008-2018年，華為在德國(guó)采購(gòu)的設(shè)備零部件及提供的服務(wù)等累計(jì)為其帶來了 23.57 億歐元（約 187 億元人民幣）的直接、間接經(jīng)濟(jì)效益。
北京時(shí)間 9 月 13 日舉行的德國(guó)柏林 IFA 2020 國(guó)際電子消費(fèi)品展覽會(huì)上，華為雖未官宣眾人期待的麒麟 9000 芯片，但華為消費(fèi)者業(yè)務(wù)歐洲總裁 Walter Ji 表示：
華為已在西歐雇傭了 11 個(gè)國(guó)家的 8500 余名員工，整個(gè)歐洲地區(qū)員工數(shù)超 14000 人。歐洲將是華為未來 10 年業(yè)務(wù)的重要組成部分。
此外，德國(guó)境內(nèi)的三大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商均為華為客戶。據(jù)路透社報(bào)道，歐洲最大電信運(yùn)營(yíng)商、全球第五大電信運(yùn)營(yíng)商德國(guó)電信（Deutsche Telekom）已經(jīng)開始建設(shè) 5G 網(wǎng)絡(luò)，并于 6 月與供應(yīng)商華為簽署了一份合同，其 5G 網(wǎng)絡(luò)目前已經(jīng)覆蓋到了德國(guó)人口的近一半。
對(duì)此，分析師和行業(yè)消息人士表示，德國(guó)電信反對(duì)對(duì)華為頒布禁令，這樣做也是希望能趕在政府頒布禁令之前先推出大部分 5G 網(wǎng)絡(luò)。一旦政府實(shí)施禁令，來自華為的天線等組件必須替換，可能要為此損失數(shù)十億歐元，而且 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度也會(huì)大大受影響。
不過，在今年 7 月底，為應(yīng)對(duì)華為最終可能被禁止進(jìn)入德國(guó)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，德國(guó)電信表示已與其它電信供應(yīng)商簽署了備份 5G 合同。
歐洲作何反應(yīng)？
相比之下，德國(guó)的規(guī)定比其他西方國(guó)家要更為寬松。
英國(guó)做出最終決定
當(dāng)?shù)貢r(shí)間 7 月 14 日，英國(guó)政府宣布將從 2020 年 12 月 31 日起不再允許英國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買華為 5G 設(shè)備；2027 年底將從英國(guó) 5G 網(wǎng)絡(luò)中徹底移除所有華為設(shè)備。
這一決定，可以說是英國(guó)政府態(tài)度的大轉(zhuǎn)變——2020 年 1 月，英國(guó)首相約翰遜（Boris Johnson）表示允許華為參與5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。他表示：
英國(guó)民眾有權(quán)使用最好的科技。要是有人反對(duì)任何公司，請(qǐng)把替代方案告訴我們。
隨后的 4 月，英國(guó)外交部常務(wù)次官西蒙·麥克唐納（Simon McDonald）仍然表示英國(guó)允許華為參與 5G 建設(shè)。
即便如此，英國(guó)最終的決定還是結(jié)束與華為 20 余年的合作關(guān)系，而這一決定也可能會(huì)對(duì)英國(guó)帶來約 182 億英鎊的損失。這里值得一提的是，路透社（Reuters）當(dāng)?shù)貢r(shí)間 2020 年 9 月 4 日也報(bào)道稱，美國(guó)農(nóng)村電信網(wǎng)絡(luò)一直以來依靠華為和中興通訊提供網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，更換來自中國(guó)供應(yīng)商的設(shè)備將花費(fèi) 18.37 億美元。
法國(guó)或?qū)?2028 年禁用華為
而法國(guó)的做法有著相對(duì)更大的不確定性。
2020 年 3 月，法國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全局（ANSSI）表示，允許運(yùn)營(yíng)商使用華為的設(shè)備，但僅限于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的非核心部分，盡可能降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
7 月，ANSSI 負(fù)責(zé)人又表示，在法國(guó) 5G 網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)過程中，不會(huì)完全禁止使用華為設(shè)備，但鼓勵(lì)本國(guó)運(yùn)營(yíng)商避免將華為作為供應(yīng)商。
不久后，消息人士稱，鑒于 ANSSI 向運(yùn)營(yíng)商下發(fā)的與華為合作許可證期限為 3 至 8 年，因此這本質(zhì)上等同于在 2028 年前在法國(guó) 5G 網(wǎng)絡(luò)中淘汰華為。
8 月底，法國(guó)的態(tài)度則是，不會(huì)禁用華為設(shè)備，但出于安全原因，會(huì)更青睞歐洲供應(yīng)商。
總的來說，西方各國(guó)不論當(dāng)前做法如何，都受到了來自美國(guó)對(duì)華為禁令的壓力。
對(duì)此，在華為全聯(lián)接大會(huì)（HUAWEI CONNECT）的主論壇上，華為輪值董事長(zhǎng)郭平表示，求生存是華為的主線。
但正如郭平引用大仲馬的那句：
人類的全部智慧都包含在兩個(gè)詞中：等待和希望。
