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隨著3月11日十三屆全國人大四次會議閉幕，2021年全國兩會也正式落下帷幕，今年的經(jīng)濟工作方向也將變得清晰。

兩會上，政府工作報告提到，要加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，協(xié)同推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化轉型。作為數(shù)字經(jīng)濟的基石，區(qū)塊鏈技術發(fā)揮著重要作用。

而縱觀全國，據(jù)證券日報統(tǒng)計，則至少有20個省級行政區(qū)將“區(qū)塊鏈”寫進了2021年政府工作報告。此外，正在提請審議的“十四五”規(guī)劃綱要草案，“加快數(shù)字化發(fā)展建設數(shù)字中國”單設篇章中，“區(qū)塊鏈”也被列為了數(shù)字經(jīng)濟重點產業(yè)。

兩會中，區(qū)塊鏈相關話題引來不少代表、委員的熱議。比如，在社會治理中，區(qū)塊鏈技術在政務數(shù)據(jù)中發(fā)揮的信任機制作用，有效促進了數(shù)據(jù)共享；在實體經(jīng)濟中，區(qū)塊鏈助力供應鏈金融釋放新活力，為中小企業(yè)拓寬融資渠道等。PANews從披露的公開資料中整理了一些今年兩會中產生熱議的區(qū)塊鏈相關提案。 兩會代表、委員區(qū)塊鏈提案如下：

01 數(shù)字人民幣

陜西省高級人民法院副院長鞏富文：數(shù)字人民幣試點應注重“抓頂層、重普惠、防風險”

3月8日，全國政協(xié)委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文建議，數(shù)字人民幣試點工作應注重“抓頂層、重普惠、防風險”。“抓頂層”，從法律層面確定數(shù)字人民幣的法定貨幣地位。“重普惠”，試點不能“重城市輕農村”，要重視跨越老年人群體的“數(shù)字鴻溝”?！胺里L險”，在試點中應加大安全性研究和投入，以確保數(shù)字人民幣全生命周期安全。

人民銀行上海總部副主任金鵬輝：推進數(shù)字人民幣在上海試點

3月5日，全國政協(xié)委員，人民銀行上?？偛扛敝魅?、上海分行行長金鵬輝表示，將持續(xù)推進上海金融科技中心建設，做好總行金融科技相關基礎設施落戶上海相關工作。在金融科技應用創(chuàng)新試點的基礎上，對應用成果進行復制推廣，有序推進數(shù)字人民幣試點。

東亞銀行聯(lián)席行政總裁李民斌：推進數(shù)字人民幣跨境支付應用

3月5日，全國政協(xié)委員、東亞銀行聯(lián)席行政總裁李民斌表示，2020年宣布在粵港澳大灣區(qū)開展“跨境理財通”業(yè)務試點后，今年2月，內地和港澳監(jiān)管部門簽署了諒解備忘錄，距離有關業(yè)務開展又邁進一步，更多金融創(chuàng)新舉措指日可待。建議從客戶資料數(shù)據(jù)互通、多元糾紛解決機制以及推進數(shù)字人民幣應用等方面促進粵港澳大灣區(qū)跨境金融創(chuàng)新服務。

卓爾控股董事長表閻志：建議將武漢市納入數(shù)字人民幣試點城市

3月5日，全國人大代表、卓爾控股有限公司董事長閻志建議將武漢市納入數(shù)字人民幣試點城市。“數(shù)字貨幣的研發(fā)和應用，有利于在數(shù)字經(jīng)濟條件下高效地滿足公眾對法定貨幣的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防偽水平，助推國家、區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展，先行開展數(shù)字人民幣的試點工作具有十分重要的現(xiàn)實意義?！?/p>

香港民建聯(lián)主席李慧瓊：建議讓香港成為數(shù)字人民幣試點

3月5日,港區(qū)全國政協(xié)委員、香港民建聯(lián)主席李慧瓊對中新社記者透露，香港民建聯(lián)今年共提出22項提案和建議，其中一項重點提案是，建議讓香港成為數(shù)字人民幣試點。

02 數(shù)字貨幣相關

人大代表陳國鷹：比特幣是中美基礎理論公益性受到嚴峻挑戰(zhàn)的案例

3月5日，全國人大代表陳國鷹在參加十三屆全國人大二次會議的福建代表團舉行全體會議上指出，在目前中美關系背景下，基礎理論的公益性將受到嚴峻挑戰(zhàn)，為了達到封鎖中國的目的，今后很多基礎理論共享估計都達不到了，這是我們未來科技戰(zhàn)略首先要面對的挑戰(zhàn)。比特幣就是一個非常典型的案例。比特幣做出來了以后，全世界才知道有區(qū)塊鏈這個技術，當大家知道區(qū)塊鏈技術后，以比特幣為代表的公有鏈技術平臺已經(jīng)牢牢地控制在美國人手上了。

03 區(qū)塊鏈應用落地

中國建設銀行湖南省分行行長文愛華：加快數(shù)據(jù)開放，避免形成“數(shù)據(jù)孤島”

3月9日，全國人大代表、中國建設銀行湖南省分行行長文愛華接受記者采訪時表示，建議從國家層面加強金融科技建設。金融科技事關國家金融競爭力，必須從國家層面加強大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈和移動互聯(lián)等新技術的研究，對商業(yè)銀行進行技術輸出；建設國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺，在統(tǒng)一的規(guī)則下有序開放共享數(shù)據(jù)資源，加快政府和公共部門的數(shù)據(jù)開放，推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)資源的交易與共享，避免形成“數(shù)據(jù)孤島”。

最高人民法院院長周強：開放司法區(qū)塊鏈，支持著作權人上傳作品

3月8日，十三屆全國人大四次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。最高人民法院院長周強作最高人民法院工作報告。其中提到：開放司法區(qū)塊鏈，支持著作權人上傳作品，預防和懲治網(wǎng)絡抄襲。嚴懲虛假訴訟行為。堅持懲戒失信與褒獎誠信并重，建立失信修復機制，區(qū)分失信與經(jīng)營風險，探索個人破產制度，為誠信的創(chuàng)業(yè)失利者提供重生機會。

中電工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)黨委書記朱立鋒：探索基于智能網(wǎng)聯(lián)車“數(shù)據(jù)+區(qū)塊鏈+保險+數(shù)字人民幣”的新模式

3月8日，全國十三屆人大代表、中電工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司黨委書記、董事長朱立鋒在全體會議上接受采訪時表示：“要以安全牽引全面推動智能網(wǎng)聯(lián)車、智能網(wǎng)聯(lián)道路與現(xiàn)代數(shù)字城市協(xié)同發(fā)展?！敝炝h建議，應建設基于信創(chuàng)（PKS）體系的智能網(wǎng)聯(lián)車大數(shù)據(jù)安全態(tài)勢感知等關鍵技術平臺應用，探索基于智能網(wǎng)聯(lián)車“數(shù)據(jù)+區(qū)塊鏈+保險+數(shù)字人民幣”的新模式，助推行業(yè)安全發(fā)展。

人民銀行廣州分行行長白鶴祥：以區(qū)塊鏈為基礎，將碳資產上鏈

3月5日，在依托碳市場推動開展碳金融創(chuàng)新方面，全國人大代表、人民銀行廣州分行行長白鶴祥建議，在碳排放配額或減排量等傳統(tǒng)碳資產交易業(yè)務的基礎上，結合廣州期貨交易所注冊設立的契機，適時推出碳期貨、碳掉期、碳期權等碳金融衍生產品，大力推動碳質押、碳回購、碳托管等融資業(yè)務發(fā)展。以區(qū)塊鏈為基礎，將碳資產上鏈，使碳交易信息透明、安全、便捷，實現(xiàn)碳資產數(shù)字化，推動發(fā)展數(shù)字碳資產。

中國移動（河南）黨委書記楊劍宇：要全力推動5G和區(qū)塊鏈的融合創(chuàng)新

3月5日，全國人大代表，中國移動通信集團河南有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理楊劍宇接受新華網(wǎng)專訪時表示：要加快5G能力體系建設，搭建“專網(wǎng)+人才+生態(tài)+平臺+終端”的5G能力體系，全力推動5G和人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、邊緣計算、區(qū)塊鏈等信息技術的融合創(chuàng)新，為5G技術與垂直行業(yè)的深度適配和廣泛應用奠定堅實基礎。

廣州市政協(xié)副主席于欣偉：應借助區(qū)塊鏈加強網(wǎng)絡游戲監(jiān)管

3月3日，全國政協(xié)委員、廣州市政協(xié)副主席、民革廣州市委會主委于欣偉表示，新修訂的《中華人民共和國未成年保護法》將于2021年6月1日起正式施行，其中專門規(guī)定網(wǎng)絡游戲服務提供者應當要求未成年人使用其服務設置進行實名認證、時間管理、權限管理、消費管理等功能。但我國目前缺乏青少年網(wǎng)癮防治的綜合機制，也缺乏有效技術平臺能對青少年網(wǎng)絡使用的行為進行科學監(jiān)控、引導和干預。而區(qū)塊鏈技術為解決以上問題提供了可行性，她準備在全國兩會上提交《借助區(qū)塊鏈加強網(wǎng)絡游戲監(jiān)管，助力青少年形成良好網(wǎng)絡行為習慣》提案。

中國鐵建重工集團黨委書記劉飛香：加強推動工程機械行業(yè)區(qū)塊鏈建設

3月2日，全國人大代表、中國鐵建重工集團黨委書記、董事長劉飛香表示，區(qū)塊鏈在優(yōu)化業(yè)務流程、降低運營成本、提升協(xié)同效率、建設可信體系等方面的優(yōu)勢，有利于解決工程機械產業(yè)鏈中面臨的各種問題，建議推動工程機械行業(yè)區(qū)塊鏈建設。

臺盟中央：建議合理利用區(qū)塊鏈技術，推進醫(yī)療信息化建設

全國兩會召開前夕，臺盟中央（中國臺灣民主自治同盟中央委員會）提交了《關于合理利用區(qū)塊鏈技術，加強醫(yī)療電子數(shù)據(jù)規(guī)范性使用和管理》的提案。

臺盟中央表示，國家為促進醫(yī)療信息化出臺多項政策，提出電子病歷分級、深化醫(yī)保付費改革、推動醫(yī)聯(lián)體建設、鼓勵處方外流等目標，但調研發(fā)現(xiàn)目前實際工作中還存在醫(yī)療電子數(shù)據(jù)的采集、存儲、使用規(guī)范性及可靠性缺乏，數(shù)據(jù)使用流通性不足，數(shù)據(jù)存儲的安全性和用戶隱私存在隱患等問題。臺盟中央建議，通過合理利用區(qū)塊鏈技術，推進醫(yī)療信息化建設。

民建中央副主席李世杰：利用區(qū)塊鏈技術賦能數(shù)字經(jīng)濟

全國政協(xié)常委、副秘書長，民建中央副主席兼秘書長李世杰在全國兩會召開前夕接受媒體時表示，在“十四五”時期，支持區(qū)塊鏈技術發(fā)展，有利于賦能實體經(jīng)濟、優(yōu)化社會治理、提升我國國際競爭力。

針對“如何支持區(qū)塊鏈技術發(fā)展，賦能數(shù)字經(jīng)濟”，李世杰建議，首先，在中央層面制定較為完備的區(qū)塊鏈發(fā)展規(guī)劃，增強規(guī)劃的剛性，把握好發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略；其次，盡快明確區(qū)塊鏈行業(yè)主管單位或組建聯(lián)席會議制度，以“政府+科研院所+企業(yè)+社會組織”的模式制定區(qū)塊鏈行業(yè)國家標準；再次，實施“監(jiān)管沙盒”制度，促進區(qū)塊鏈領域發(fā)展又快又穩(wěn)；最后，圍繞區(qū)塊鏈生態(tài)系統(tǒng)，探索核心應用場景，集聚一批高端創(chuàng)新人才及高能級創(chuàng)新平臺，打造硬核研發(fā)力量。