華夏時(shí)報(bào)（www.chinatimes.net.cn）記者 徐蕓茜 方鳳嬌 博鰲攝影報(bào)道

數(shù)字人民幣離我們的生活越來越近。中國人民銀行日前透露，2019年底數(shù)字人民幣相繼在深圳、蘇州、雄安新區(qū)、成都及未來的冬奧場(chǎng)景啟動(dòng)試點(diǎn)測(cè)試，到2020年10月又增加上海、海南、長(zhǎng)沙、西安、青島、大連6個(gè)試點(diǎn)測(cè)試地區(qū)。

4月18日，中國人民銀行副行長(zhǎng)李波在博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)期間向記者透露，人民銀行正考慮在更多場(chǎng)景、城市試點(diǎn)數(shù)字人民幣。

但事實(shí)上，當(dāng)前包括我國在內(nèi)的很多國家在研究對(duì)加密資產(chǎn)的監(jiān)管規(guī)則，以確保加密資產(chǎn)不會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的金融風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)此，博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)、中國人民銀行前行長(zhǎng)周小川4月21日在年會(huì)上對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，數(shù)字人民幣當(dāng)前主要面向小額、零售使用領(lǐng)域，方便跨境商人相互往來，旅游人士參觀訪問和開會(huì)。“當(dāng)前國際上有一些聲音，認(rèn)為數(shù)字人民幣會(huì)對(duì)全球金融系統(tǒng)造成沖擊和破壞，實(shí)際上沒有那么嚴(yán)重。”

而在談及未來人民幣的跨境使用，特別是在“一帶一路”沿線國家的使用問題時(shí)，周小川表示，人民幣跨境使用水平取決于中國經(jīng)濟(jì)和中國金融體系，以及人民幣的幣值穩(wěn)定性、可兌換性和可自由使用性。“我們要做的是逐漸提高人民幣信譽(yù)、可自由使用性，同時(shí)也要改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施，包括跨境支付系統(tǒng)等。”

正式推出無時(shí)間表

李波表示，數(shù)字人民幣正式推出還沒有時(shí)間表。在全國推廣之前需將三方面工作做到位。首先是要繼續(xù)做好試點(diǎn)工作，擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目范圍；其次是要進(jìn)一步打造數(shù)字人民幣的基礎(chǔ)設(shè)施，包括生態(tài)系統(tǒng)等。同時(shí)，進(jìn)一步提升系統(tǒng)的安全性和可靠性；再次是要建立一套相應(yīng)的法律和監(jiān)管框架，監(jiān)管數(shù)字人民幣使用。

“我們正考慮在更多場(chǎng)景和城市進(jìn)行試點(diǎn)。”李波介紹。

而即將到來的北京冬奧會(huì)期間就是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。這期間，數(shù)字人民幣要不僅為國內(nèi)用戶所用，也要讓國際來賓使用。人民銀行會(huì)繼續(xù)開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)，在試點(diǎn)中覆蓋更多使用場(chǎng)景，并進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。

周小川則表示，要尊重各國央行的貨幣主權(quán)，利用數(shù)字技術(shù)照樣可以大幅度提高便利度，而不是采取某一個(gè)貨幣“一統(tǒng)天下”的做法。

周小川稱，中國研究推出數(shù)字貨幣的初衷并不是將其用于跨境支付，跨境支付還牽扯很多復(fù)雜問題。

對(duì)此，泰國銀行助理行長(zhǎng)瓦奇拉也表示認(rèn)同。他認(rèn)為，雖然泰國是從批發(fā)型央行數(shù)字貨幣起步的，但數(shù)字貨幣跨境支付非常復(fù)雜，對(duì)于外匯管理和資本流動(dòng)管理都有影響，在起步時(shí)泰國已考慮到貨幣政策的傳導(dǎo)性等問題，并借助二元模式來緩釋金融風(fēng)險(xiǎn)。

因此，李波強(qiáng)調(diào)，目前開展數(shù)字人民幣相關(guān)工作的重點(diǎn)是推進(jìn)其在國內(nèi)的使用。談到人民幣國際化，他說，人民幣國際化是一個(gè)自然而然的進(jìn)程，目標(biāo)不是要取代美元或其他國際貨幣。“我們的目標(biāo)是讓市場(chǎng)做出選擇，進(jìn)一步便利國際貿(mào)易和投資。”

對(duì)比特幣等加密貨幣加強(qiáng)監(jiān)管

在談及加密貨幣的監(jiān)管問題時(shí)，李波表示，要確保對(duì)于這類資產(chǎn)的投機(jī)不會(huì)造成嚴(yán)重的金融風(fēng)險(xiǎn)，這是必須要做到的。

李波表示，加密資產(chǎn)是投資的選項(xiàng)，它本身不是貨幣，是另類投資。所以我們認(rèn)為加密資產(chǎn)將來應(yīng)該發(fā)揮作用，是作為一種投資工具或者是替代性投資。把它作為一種投資工具的話，很多國家包括中國也正在研究，也就是對(duì)于這樣一種投資方式應(yīng)該有怎樣的一種監(jiān)管環(huán)境。雖然這個(gè)監(jiān)管規(guī)則是最低的監(jiān)管規(guī)則，但是仍然要有監(jiān)管規(guī)則。

而周小川在此前談到比特幣時(shí)表示，不管數(shù)字貨幣還是數(shù)字資產(chǎn)，都要為實(shí)體服務(wù)。要吸取2008年金融危機(jī)和影子銀行的教訓(xùn)，前者是因?yàn)槊撾x了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)品出現(xiàn)了問題，而影子銀行和一些受到批評(píng)的衍生產(chǎn)品，純粹成為金融機(jī)構(gòu)之間的投資交易。

“數(shù)字貨幣因?yàn)橹С至舜罅恐Ц叮钥隙▽?duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有好處，而且是必不可少的，那么數(shù)字資產(chǎn)到底對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的好處究竟是什么？我現(xiàn)在還是有疑問的，所以大家會(huì)持有比較謹(jǐn)慎的態(tài)度。”周小川強(qiáng)調(diào)，要區(qū)分?jǐn)?shù)字貨幣和數(shù)字資產(chǎn)，對(duì)于比特幣這類數(shù)字資產(chǎn)，并非現(xiàn)在要下結(jié)論，但是“要提醒，要小心”。