普京簽署新版俄羅斯《國家安全戰(zhàn)略》加強(qiáng)信息安全建設(shè)
2021年7月3日,俄羅斯總統(tǒng)普京簽署新版《俄羅斯聯(lián)邦國家安全戰(zhàn)略》(后面簡稱為《戰(zhàn)略》)?!稇?zhàn)略》是俄羅斯國家安全領(lǐng)域最高戰(zhàn)略規(guī)劃文件,用于確定俄羅斯國家利益、國家戰(zhàn)略優(yōu)先方向和國家安全保障措施。
文件每6年修訂一次,上一版戰(zhàn)略于2015年12月31日頒布。

此次新版戰(zhàn)略的出臺(tái),是俄對(duì)近6年面臨的安全威脅變化的現(xiàn)實(shí)回應(yīng)。俄羅斯聯(lián)邦安全委員會(huì)副秘書長瓦赫魯科夫表示,目前俄羅斯主要面對(duì)三大方面的壓力,首先是以美國為首的北約步步緊逼,第二是“顏色革命”威脅有增無減,三是流行病疫情、氣候變化和金融等非傳統(tǒng)安全問題凸顯。
新版戰(zhàn)略包括總則、現(xiàn)代世界中俄羅斯的趨勢和機(jī)遇、國家利益和國家戰(zhàn)略優(yōu)先方向、保障國家安全、戰(zhàn)略實(shí)施的組織框架與機(jī)制五部分內(nèi)容。并提出保障國家安全領(lǐng)域的九個(gè)國家戰(zhàn)略優(yōu)先方向:保護(hù)俄羅斯人民和發(fā)展人的潛力、國防、國家和社會(huì)安全、信息安全、經(jīng)濟(jì)安全、科技發(fā)展、生態(tài)安全與自然資源合理利用、保護(hù)俄羅斯傳統(tǒng)精神道德價(jià)值觀及文化和歷史記憶、戰(zhàn)略穩(wěn)定與互利的國際合作。
與2015年的《國家安全戰(zhàn)略》相比,新版戰(zhàn)略“信息安全”這一部分變化最多。俄認(rèn)為其面臨更廣泛的國家安全威脅:一是國際科技公司會(huì)傳播未經(jīng)核實(shí)的信息、封鎖國家認(rèn)為具有社會(huì)意義的信息、"出于政治原因,對(duì)歷史事實(shí)以及在俄羅斯聯(lián)邦和世界上發(fā)生的事件的歪曲看法被強(qiáng)加給互聯(lián)網(wǎng)用戶"。網(wǎng)絡(luò)上有些內(nèi)容會(huì)增強(qiáng)外國道德價(jià)值觀,對(duì)俄傳統(tǒng)精神和道德價(jià)值觀造成侵蝕和破壞;二是信息和通信技術(shù)的使用正在擴(kuò)大,增加了干涉國家內(nèi)部事務(wù),破壞國家主權(quán)并侵犯其領(lǐng)土完整的可能性。外國信息技術(shù)和電信設(shè)備的使用增加了俄信息資源的脆弱性;三是互聯(lián)網(wǎng)上“恐怖主義和極端主義組織的材料”,以及慫恿人們(特別是年輕人)參加非法公共活動(dòng)、開展極端主義活動(dòng)的內(nèi)容,嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定;四是信息和通信技術(shù)的匿名性為犯罪行為提供了便利;五是“外國特種部隊(duì)的活動(dòng)正在加強(qiáng),在俄羅斯信息空間開展情報(bào)和其他行動(dòng)。這些國家的武裝部隊(duì)正在采取行動(dòng),以毀壞俄羅斯聯(lián)邦的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施”。
因此政府需要采取措施加強(qiáng)俄在信息空間的主權(quán)。其中包括:一是“發(fā)展信息對(duì)抗的力量和手段”;二是“通過使用先進(jìn)技術(shù),包括人工智能技術(shù)和量子計(jì)算,改進(jìn)確保信息安全的手段和方法”,提高俄羅斯互聯(lián)網(wǎng)的安全性;三是確保在信息基礎(chǔ)設(shè)施中優(yōu)先使用俄羅斯的技術(shù)和設(shè)備;四是"將有關(guān)俄羅斯聯(lián)邦國內(nèi)和外交政策的可靠信息帶給俄羅斯和國際社會(huì)";五是將個(gè)人數(shù)據(jù)泄露的數(shù)量降低到盡可能低的水平。而針對(duì)來自敵方的網(wǎng)絡(luò)行動(dòng),戰(zhàn)略中明確指出,“如果外國采取威脅俄羅斯聯(lián)邦主權(quán)和領(lǐng)土完整的不友好行為,包括與使用政治或經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的限制性措施(制裁)或使用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)有關(guān)的行為,俄羅斯聯(lián)邦認(rèn)為采取必要的對(duì)稱和非對(duì)稱措施來遏制此類不友好行為并防止此類行為再次發(fā)生是合法的。”
《戰(zhàn)略》還指出,為加強(qiáng)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)主權(quán),俄需發(fā)展國家金融市場基礎(chǔ)設(shè)施(包括支付基礎(chǔ)設(shè)施),克服 "在這一領(lǐng)域?qū)Φ谌龂囊蕾?包括高科技進(jìn)口)"。為“確保國家的技術(shù)獨(dú)立”大力推動(dòng)科學(xué)和技術(shù)發(fā)展,例如:吸引高端科技人才、建立“科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域的國際合作中心”以促進(jìn)民用科學(xué)與國防綜合體的合作、建立管理科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新活動(dòng)的 "統(tǒng)一的國家系統(tǒng)"。俄還將采取嚴(yán)格措施,以防止領(lǐng)先技術(shù)被“非法轉(zhuǎn)移”到國外。此外,俄還將制定文學(xué)和美術(shù)作品,以及電影、戲劇、電視、錄像和網(wǎng)絡(luò)作品的創(chuàng)作和提供服務(wù)的國家命令,保護(hù)俄羅斯傳統(tǒng)文化、精神及道德價(jià)值。
新版《戰(zhàn)略》中首次明確提出要發(fā)展與中國的全面伙伴關(guān)系和戰(zhàn)略協(xié)作,以及發(fā)展與印度的特惠戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
俄羅斯認(rèn)為,新版《俄羅斯聯(lián)邦國家安全戰(zhàn)略》的實(shí)施將有助于保護(hù)俄羅斯人民,開發(fā)人的潛力,提高公民的生活質(zhì)量和福祉,加強(qiáng)國家防御能力、俄羅斯社會(huì)的團(tuán)結(jié)和凝聚力,實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展目標(biāo),提高俄羅斯聯(lián)邦的競爭力和國際聲望。