完善市場和技術(shù)，治理“大數(shù)據(jù)殺熟”
“大數(shù)據(jù)殺熟”本質(zhì)上是企業(yè)對于數(shù)據(jù)權(quán)益、算法權(quán)力和市場支配地位的濫用。要有效遏制“大數(shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象，需在現(xiàn)有的約談、處罰整改等監(jiān)管形式上，進(jìn)一步完善市場和技術(shù)規(guī)制。
三個(gè)濫用
關(guān)于“大數(shù)據(jù)殺熟”的本質(zhì)，可以總結(jié)為三個(gè)“濫用”：濫用數(shù)據(jù)權(quán)益、濫用算法權(quán)力和濫用市場地位。
從數(shù)據(jù)維度來看，“大數(shù)據(jù)殺熟”是經(jīng)營者對于數(shù)據(jù)權(quán)屬的爭奪和濫用。
消費(fèi)者在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)消費(fèi)過程中會(huì)產(chǎn)生個(gè)人信息、購買產(chǎn)品信息、商品流轉(zhuǎn)信息等數(shù)據(jù)。由于消費(fèi)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于平臺(tái)的系統(tǒng)和服務(wù)器中，因此常常為企業(yè)所掌控。
“大數(shù)據(jù)殺熟”行為就是基于企業(yè)對于相關(guān)數(shù)據(jù)的濫用從而獲得消費(fèi)者的個(gè)人畫像，并實(shí)施區(qū)別定價(jià)進(jìn)行“殺熟”。目前，關(guān)于企業(yè)對消費(fèi)數(shù)據(jù)規(guī)范使用的問題，國家層面還沒有清晰的法律規(guī)定。在規(guī)制缺失和商業(yè)利益的驅(qū)使下，一些企業(yè)肆無忌憚地對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和濫用。
從算法維度來看，“大數(shù)據(jù)殺熟”是經(jīng)營者對算法和技術(shù)的濫用。
算法的優(yōu)化和技術(shù)的進(jìn)步，本應(yīng)用于為消費(fèi)者提供更精準(zhǔn)更高效的服務(wù)。但在互聯(lián)網(wǎng)世界中，一些經(jīng)營者利用算法的高技術(shù)性和高隱蔽性，采用歧視性的算法匹配侵犯消費(fèi)者的權(quán)益。
從市場地位維度來看，“大數(shù)據(jù)殺熟”是經(jīng)營者濫用市場支配地位的不平等交易。
目前，發(fā)生“大數(shù)據(jù)殺熟”的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)多是在市場上占有較多份額、在一些特定服務(wù)行業(yè)內(nèi)具有相對優(yōu)勢的企業(yè)。商業(yè)平臺(tái)基于大數(shù)據(jù)和算法技術(shù)，憑借市場地位設(shè)置不平等的交易條件，區(qū)別對待消費(fèi)者，是一種濫用市場支配行為。
三個(gè)對策
為有效治理“大數(shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象，可通過明確數(shù)據(jù)權(quán)益邊界、推進(jìn)算法透明機(jī)制、抑制市場支配地位等予以遏制。
第一，明確數(shù)據(jù)權(quán)益邊界。
比如，可要求經(jīng)營者明確向用戶及監(jiān)管部門告知平臺(tái)收集用戶數(shù)據(jù)的目的、手段、范圍、用途等，擴(kuò)大用戶知情權(quán)范圍，尤其對數(shù)據(jù)是否會(huì)被用于定價(jià)須進(jìn)行詳細(xì)說明。
又如，強(qiáng)調(diào)任何組織、個(gè)人不得利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策，不得對個(gè)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇，等等。
第二，推進(jìn)算法透明機(jī)制。
比如，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)將算法倫理內(nèi)化為企業(yè)準(zhǔn)則，建立完善企業(yè)內(nèi)部的算法管控制度，積極破解算法權(quán)力濫用的問題。
第三，抑制市場支配地位。
反壟斷問題一直是對互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)監(jiān)管的焦點(diǎn)之一。正常情況下，對于實(shí)施“大數(shù)據(jù)殺熟”的企業(yè)，消費(fèi)者感知到其殺熟行為后可以選擇其他平臺(tái)。但是，一旦實(shí)施“大數(shù)據(jù)殺熟”的企業(yè)形成市場支配地位，消費(fèi)者就無法選擇，只能被迫繼續(xù)使用其產(chǎn)品或服務(wù)。
《國務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》對不公平價(jià)格行為、“大數(shù)據(jù)殺熟”等情況予以明確界定。市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)出臺(tái)具體措施，進(jìn)一步抑制互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)濫用市場支配地位，有效治理“大數(shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象。
