“保障合法的網(wǎng)址鏈接正常訪問，這是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本要求。無正當理由來限制網(wǎng)址鏈接的識別、解析和正常訪問，應(yīng)該說嚴重影響了用戶的體驗，也損害了用戶的權(quán)益，也擾亂了市場秩序。”9月13日，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國在新聞發(fā)布會上表示，屏蔽網(wǎng)址鏈接是7月啟動的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項整治行動重點整治問題之一。

當前正在按照專項行動的方案安排，指導相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展自查整改。

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整改要求一經(jīng)發(fā)出，互聯(lián)網(wǎng)“拆墻”呼聲不絕。目前，騰訊、阿里巴巴、字節(jié)跳動三家巨頭已經(jīng)回應(yīng)工信部要求，表示將積極進行整改。9月30日，根據(jù)騰訊最新消息，微信支付已與銀聯(lián)云閃付App正式實現(xiàn)線下條碼的互認互掃，同時，微信小程序也逐步支持云閃付支付。

有關(guān)“外鏈屏蔽”的整治正在逐步推進中，目前各家互聯(lián)網(wǎng)巨頭的整治效果如何?如何實現(xiàn)進一步“互聯(lián)互通”，推倒本應(yīng)不存在的互聯(lián)網(wǎng)高墻?近日，澎湃新聞記者進行實地測試，并采訪了多位專家觀點。

“支付互通”先行，“鏈接互通”仍存亂碼現(xiàn)象

9月28日，阿里巴巴宣布旗下餓了么、優(yōu)酷、大麥、考拉海購、書旗等App均已接入微信支付，淘特、閑魚、盒馬等App也已申請接入微信支付。阿里對此表態(tài)稱，堅信分享、連接和開放是健康數(shù)字生態(tài)的基礎(chǔ)。“我們會繼續(xù)與其他平臺一起面向未來，相向而行。”

此后的9月30日，騰訊宣布旗下微信支付已與銀聯(lián)云閃付App正式實現(xiàn)線下條碼的互認互掃，微信小程序也逐步支持云閃付支付。首批上線小程序包括微信讀書、騰訊視頻、貓眼、京東、步步高、瑞幸等小程序的部分場景。

除支付領(lǐng)域外，就整治“外鏈屏蔽”的要求，澎湃新聞記者實測了抖音、快手、B站、拼多多等互聯(lián)網(wǎng)熱門APP和微信、QQ、釘釘、飛書的互聯(lián)互通情況，測試中發(fā)現(xiàn)，平臺在轉(zhuǎn)發(fā)中出現(xiàn)的“亂碼”成為普遍現(xiàn)象。

以核心社交軟件微信為例，9月29日，澎湃新聞記者通過微信的一對一群聊分享淘寶鏈接時，會出現(xiàn)一個跳轉(zhuǎn)頁面，點擊“繼續(xù)訪問”后才能打開鏈接。雖然鏈接可以打開，顯示的卻是亂碼。

在微信、QQ中分享抖音鏈接時，彈出的也是亂碼，然而，通過微信、QQ分享來自拼多多、快手和B站的內(nèi)容時，顯示的卻是“內(nèi)容卡片”，不需網(wǎng)頁跳轉(zhuǎn)可以直接打開。

同樣是“互聯(lián)互通”，為何會出現(xiàn)“亂碼”和“內(nèi)容卡片”的區(qū)別?澎湃新聞記者就此咨詢騰訊，截至發(fā)稿時并未收到回復。有知情人士向澎湃新聞記者表示，微信在轉(zhuǎn)發(fā)抖音鏈接時所形成的亂碼是由于字節(jié)內(nèi)部的APP設(shè)置所導致，與騰訊無關(guān)。

字節(jié)跳動相關(guān)負責人則向記者否認了該說法：“騰訊封禁了抖音分享到微信的接口，并封禁含有抖音域名的鏈接，為了滿足抖音用戶分享內(nèi)容給微信好友的需求，抖音做了技術(shù)上的處理，形成亂碼。”

該負責人表示：“這是因為騰訊不開放分享接口在先，抖音被迫應(yīng)對，而并非主動、有意設(shè)置。目前騰訊依然未開放抖音分享到微信的接口，導致抖音一直不能直接分享給微信好友，只能以亂碼形式呈現(xiàn)。這是明顯的區(qū)別對待。”

“安全”與“開放”如何平衡

9月13日，面對工信部的整改要求，騰訊曾經(jīng)回應(yīng)：“在以安全為底線的前提下，分階段分步驟地實施。”聲明中特別強調(diào)了“以安全為底線”。

“互聯(lián)互通”會對互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)生怎樣的影響?是否可能引發(fā)信息泛濫和個人隱私安全的問題?

“互聯(lián)互通不會直接影響互聯(lián)網(wǎng)安全。”華東政法大學競爭法研究中心執(zhí)行主任翟巍告訴澎湃新聞記者，“這背后主要有兩個理由，其一是大平臺有相對成熟的監(jiān)督、識別、防范、處置違法外鏈的技術(shù)手段和監(jiān)管機制。其二，大平臺互聯(lián)互通之后，可以把之前對違法外鏈的監(jiān)管標準規(guī)則相互統(tǒng)一，形成系統(tǒng)性管理違法外鏈的聯(lián)合機制，這反而有利于強化對違法外鏈的統(tǒng)合性監(jiān)管。”

“單純以防范違法外鏈為理由拒絕互聯(lián)互通，缺乏正當性。”翟巍說，“互聯(lián)互通從宏觀來看有利于強化安全保護機制，而有關(guān)責任分擔的爭議，目前可以考慮在民法典與消費者權(quán)益保護法等法律框架下制定相關(guān)細化規(guī)則，做出定紛止爭的規(guī)定，明晰劃定各方主體的責任范圍。”

中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍則向澎湃新聞記者表示，安全是互聯(lián)網(wǎng)平臺開放的底線。“無論是工信部還是企業(yè)的表態(tài)，都提到是要在保障安全的前提之下開放。”但是，對于“互聯(lián)網(wǎng)安全”的定義卻是需要商榷的：“安全究竟是什么層面上的含義?是由平臺說了算還是監(jiān)管層說了算?犧牲開放和公平換來的安全不是安全，只有開放之后達成的安全才是真正的安全。”

他提到，互聯(lián)網(wǎng)安全應(yīng)該是跨平臺、流動的，而不應(yīng)被固化在高墻之內(nèi)。未來可以考慮通過建立一個公用的數(shù)據(jù)平臺，形成個人“電子名片”，在各個平臺上通用，不需要平臺反復地提取個人信息，一旦在某個平臺上捕捉到了違法信息，即可在各個平臺上通用，這樣可能會使互聯(lián)網(wǎng)安全更進一步。

“互聯(lián)網(wǎng)生而互聯(lián)，這是基本面也是常規(guī)常態(tài)常識更是正軌，與此同時對互聯(lián)互通的內(nèi)涵外延要有清晰明確的理解。”互聯(lián)網(wǎng)學者、DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心創(chuàng)始人胡延平告訴澎湃新聞記者，“有些輿論稱，解除網(wǎng)址鏈接屏蔽，將徹底改變互聯(lián)網(wǎng)格局，將嚴重沖擊甚至顛覆微信、淘寶生態(tài)，這些說法都言過其實、過于放大了;轉(zhuǎn)發(fā)與分享流量，在各平臺流量中占比甚小，轉(zhuǎn)發(fā)與分享流量中被屏蔽的流量占比更小，叫停屏蔽，只是恢復互聯(lián)網(wǎng)常態(tài)，對各相關(guān)企業(yè)影響沒有那么大。”

在他看來，解除網(wǎng)址鏈接屏蔽只是解決互聯(lián)互通問題邁出的第一步，后面的路還很長，在即時通訊以外，還有電商購物、游戲娛樂、新聞資訊、生活服務(wù)、在線視頻等主要互聯(lián)網(wǎng)垂直領(lǐng)域在內(nèi)的諸多應(yīng)用服務(wù)，其評論區(qū)、留言板、論壇、用戶信息、賬戶簡介等存在鏈接屏蔽或不允許用戶添加鏈接信息、添加通訊方式的情況，一樣需要解決互聯(lián)互通問題。

“外鏈屏蔽”存在已久，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監(jiān)管進入新階段

“外鏈屏蔽”并非是新鮮事，談及其歷史，不得不提的就是2010年那場著名的“3Q大戰(zhàn)”。2010年9月，360發(fā)布針對QQ的“隱私保護器”“扣扣保鏢”，騰訊認為以上軟件涉嫌抓取QQ數(shù)據(jù)截留采取反擊。隨后，雙方戰(zhàn)事升級，2010年11月3日，騰訊提出，讓用戶在360安全衛(wèi)士與QQ之間“二選一”，“3Q大戰(zhàn)”全面爆發(fā)。

從此之后，互聯(lián)網(wǎng)巨頭的互相屏蔽層出不窮，本應(yīng)伴隨自由、開放精神誕生的互聯(lián)網(wǎng)，卻始終籠罩在圍墻陰影之下。

同樣的案例在國外也常有發(fā)生。2015年，Twitter收購了視頻直播應(yīng)用Periscope，當時和Periscope一樣紅火的還有另一款視頻直播應(yīng)用Meerkat，Meerkat通過與Twitter同步，可一鍵將自己的視頻直播內(nèi)容分享到社交網(wǎng)絡(luò)上。之后，為扶持Periscope，Meerkat被Twitter封殺，逐漸淡出人們的視線。除此之外，人們所熟知的蘋果、谷歌等品牌也有互相封禁、屏蔽競爭對手的案例。

為何互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)熱衷于“筑墻”?翟巍告訴澎湃新聞記者，這本質(zhì)還是有關(guān)流量的“零和博弈”，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展到一定階段，流量市場已經(jīng)接近飽和。有數(shù)據(jù)顯示，2019年，中國成年人每天接觸手機時長為100.41分鐘，2020年為100.75分鐘，增長幾乎停止。在這100分鐘里，用戶還會被各種視頻、游戲、購物、短文等吸引注意力。

這意味著，流量市場的“增量空間”已經(jīng)基本飽和，各大巨頭只能靠爭奪存量市場來獲得業(yè)務(wù)增長，也就是俗稱的“內(nèi)卷”。在這樣的情況下，“筑墻”成為最有效的手段，只要一方的流量獲得損害，就意味著另一方的流量將得到增長。

但是，筑墻雖然可以穩(wěn)固住巨頭的地位，卻對數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展產(chǎn)生了影響。“最近十年，中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)很少見到新的創(chuàng)新，就是筑墻所帶來的后果。”朱巍說，“巨頭企業(yè)依靠販賣流量、甚至惦記老百姓的菜籃子就能獲得高額利潤，就不會考慮投入資本進行真正的科技研發(fā)和創(chuàng)造。”

“對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的監(jiān)管要分階段進行，行業(yè)發(fā)展的上半場幾乎沒有監(jiān)管，到了下半場，如果再不用宏觀之手進行調(diào)控，就會產(chǎn)生不良后果。”朱巍說，“互聯(lián)互通是大勢所趨。越早‘拆墻’，就越有利于數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展。”

他認為，在互聯(lián)網(wǎng)“下半場”中，最有可能成功的還得靠顛覆性的創(chuàng)新。當流量不再成為高懸的壁壘后，所有的企業(yè)都站在同樣的起跑線上，互聯(lián)網(wǎng)巨頭們也不能坐享其成，那么對巨頭挑戰(zhàn)的“下半場”可能才剛剛開始，“互聯(lián)網(wǎng)的‘下半場’應(yīng)該是一個由各種創(chuàng)新因素，各種激烈競爭產(chǎn)生的一個新的市場。”

翟巍則表示，目前，歐盟、美國在立法方面有新的進展，尤其是歐盟的《數(shù)字市場法》草案，專門針對超大型平臺企業(yè)，對具有“守門人”角色的超大型平臺企業(yè)進行監(jiān)管，確保這些超大型平臺企業(yè)進行公平競爭。“無論是中國、歐盟、美國，反壟斷監(jiān)管或者其他類型的市場監(jiān)管，目的都是要以監(jiān)管促創(chuàng)新，以監(jiān)管促發(fā)展。”

另外，數(shù)據(jù)安全和隱私合規(guī)也成為如今互聯(lián)網(wǎng)新形勢下的重要問題。翟巍表示，今年11月就要生效《個人信息保護法》，在這個時間節(jié)點解除鏈接屏蔽，實現(xiàn)互聯(lián)互通，有助于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進一步深入研究如何相互協(xié)調(diào)，共同保護用戶的個人信息。“在全面互聯(lián)互通的體系之下，我們互聯(lián)網(wǎng)大型平臺企業(yè)可以把更多的精力集中于高科技創(chuàng)新，集中于提升社會公共福祉，這有利于我國在國際科技領(lǐng)域競爭當中獲取核心競爭力。”