加密貨幣正在慢慢滲透政治領(lǐng)域
加密貨幣持續(xù)備受行業(yè)關(guān)注,各國相互較勁之余也偷偷的加大對加密貨幣使用用途的延展和開放;如同薩爾瓦多一般小心試水的國度都在暗中蠢蠢欲動(dòng),加密貨幣作為一種去中心化產(chǎn)物,開始慢慢接觸唯一中心化的國家政治體系,而近來政治家們、他國首腦們借助加密貨幣改善國家狀況、擺脫危機(jī)或者打擊對手的同時(shí),加密貨幣卻也在慢慢滲透政治領(lǐng)域,就像有生命又具有思想方向性的藤蔓,生長蔓延。最有代表性的,對加密貨幣表面抱著審視態(tài)度、內(nèi)部爭議不斷,實(shí)際卻在國際中如胸中使臂,臂之使指般舞弄的紛飛的美國,更是尤為如此。
在美國,加密貨幣行業(yè)已經(jīng)在華盛頓的旋轉(zhuǎn)門上占據(jù)了一席之地,雇傭了數(shù)十名前政府官員和監(jiān)管機(jī)構(gòu),因?yàn)樗噲D制定政策來管理基本上不受監(jiān)管的市場。為加密貨幣公司或投資基金工作或?yàn)槠涮峁┙ㄗh的人員包括三名美國證券交易委員會(huì)(SEC)前主席、三名商品期貨交易委員會(huì)(CFTC)前主席、三名前美國參議員,以及至少一名前白宮辦公廳主任、前財(cái)政部長和聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司的前任主席。
監(jiān)督組織 Tech Transparency Project已經(jīng)確定了 200 多名曾在加密領(lǐng)域工作過的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)、國會(huì)辦公室和國家政治運(yùn)動(dòng)的前工作人員。他們?nèi)チ?Coinbase 、 Circle 和 FTX 等公司、16z 等風(fēng)險(xiǎn)投資基金、代表加密貨幣客戶的律師事務(wù)所以及以加密貨幣為重點(diǎn)的交易協(xié)會(huì)。這一趨勢正值監(jiān)管機(jī)構(gòu)爭先恐后地制定規(guī)則以保護(hù)加密貨幣市場的投資者并防止非法活動(dòng)或金融不穩(wěn)定。周三,拜登總統(tǒng)簽署了一項(xiàng)行政命令, 要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)對加密貨幣進(jìn)行廣泛審查。
“在華盛頓,這種新興行業(yè)通常不會(huì)積累如此多的硬實(shí)力和軟實(shí)力,”進(jìn)步組織 Revolving Door 項(xiàng)目執(zhí)行董事 Jeff Hauser 說。他指出,隨著招募前政府官員,加密公司的游說活動(dòng)和政治支出激增。
招聘人員跨越各種角色,包括共和黨和民主黨政府的校友。行業(yè)代表說,前政府官員可以幫助公司遵守法律并了解監(jiān)管期望。SEC 前主席 Mary Jo White 現(xiàn)在是 Debevoise & Plimpton LLP 的律師,她正在為加密貨幣發(fā)行商 Ripple Labs Inc. 辯護(hù),反對 SEC 的執(zhí)法行動(dòng)。White 女士在奧巴馬政府期間管理著美國證券交易委員會(huì)。
前財(cái)政部長 Lawrence Summers 為加密投資公司 Digital Currency Group Inc. 提供建議,并擔(dān)任 Block Inc. 的董事會(huì)成員。,一家投資于加密貨幣支付系統(tǒng)的金融科技公司。與此同時(shí),前貨幣代理審計(jì)長 Brian Brooks 是比特幣礦業(yè)公司 Bitfury Group 的首席執(zhí)行官,并曾短暫擔(dān)任大型全球交易所的美國子公司 Binance.US 的首席執(zhí)行官。
一位熟悉幾項(xiàng)招聘安排的人士表示,加密貨幣行業(yè)前官員的總薪酬可以達(dá)到七位數(shù),而監(jiān)管機(jī)構(gòu)的最高薪酬約為 25 萬美元。去以加密貨幣為重點(diǎn)的公司或投資基金的前官員也可以協(xié)商潛在的有價(jià)值的長期激勵(lì)措施,例如股票期權(quán)或被稱為附帶權(quán)益的一部分利潤。
最近發(fā)生的兩件事推動(dòng)了招聘,首先是在 2020 年大選之后,業(yè)界意識(shí)到加密貨幣可能不會(huì)永遠(yuǎn)不受監(jiān)管。雖然特朗普政府包括一些直言不諱的加密貨幣支持者,但拜登政府的大多數(shù)高級(jí)官員都對該資產(chǎn)類別表示懷疑。其次是去年兩黨基礎(chǔ)設(shè)施一攬子計(jì)劃中的一項(xiàng)規(guī)定,要求加密貨幣經(jīng)紀(jì)人向美國國稅局提交稅表。加密貨幣行業(yè)表示該條款過于寬泛,但未能將其從法案中刪除。
“這是實(shí)現(xiàn)‘天哪,我們需要這些人’的分水嶺,”獵頭公司 Heidrick & Struggles 駐華盛頓的合伙人 Julian Ha 說, 他代表加密貨幣公司等進(jìn)行招聘。
去年數(shù)字代幣價(jià)值的飆升為加密貨幣行業(yè)提供了資金來爭奪華盛頓的人才。根據(jù) CoinMarketCap 的數(shù)據(jù),最近加密貨幣市場的總價(jià)值約為 1.73 萬億美元,高于兩年前的 2000 億美元。 行業(yè)及其游說公司長期以來一直在招募前政府官員來幫助制定政策。加密貨幣的獨(dú)特之處在于道路的基本規(guī)則是不成文的?,F(xiàn)有的金融法規(guī),如果適用于加密市場,可能會(huì)給今天高利潤的公司增加沉重的成本。與此同時(shí),該行業(yè)正在推動(dòng)制定更適合且更易于遵守的新規(guī)則。
“很多時(shí)候,我們都在談?wù)撔袠I(yè)如何將所有這些錢花在政治影響上,他們從調(diào)整一些小型監(jiān)管政策中獲得了巨大的回報(bào),”O(jiān)penSecrets 的游說專家 Dan Auble 說,該組織是在政治中追蹤金錢流向?!暗@確實(shí)是政府在未來幾年所做的事情可能會(huì)成就或破壞行業(yè)的情況?!?/p>
在華盛頓,該行業(yè)正與美國證券交易委員會(huì)發(fā)生爭執(zhí),并游說國會(huì)制定新的法律,據(jù)稱這些法律將更適合其技術(shù)的運(yùn)作方式。在一些政策制定者的眼中,經(jīng)驗(yàn)豐富的前監(jiān)管機(jī)構(gòu)的名冊可以增加那些經(jīng)常將傳統(tǒng)金融描述為平庸和精英主義的公司的可信度。
前政府執(zhí)法人員已成為需要監(jiān)管或執(zhí)法審查幫助的加密公司的有吸引力的雇員。 前紐約 SEC 訴訟律師 Dugan Bliss 于 2021 年 5 月退出該機(jī)構(gòu),加入 BlockFi,這是一家允許用戶通過借出比特幣或類似代幣來賺取收益的加密貨幣公司。BlockFi 上個(gè)月同意向 SEC 和幾個(gè)州支付 1 億美元,以了結(jié)其計(jì)息賬戶違反投資者保護(hù)法的指控。公司發(fā)言人說,Bliss 先生在美國證券交易委員會(huì)任職時(shí)并未參與 BlockFi 調(diào)查。
Bliss 先生曾是 SEC 律師團(tuán)隊(duì)的一員,該團(tuán)隊(duì)致力于與加密貨幣公司 Ripple及其兩名最高級(jí)管理人員進(jìn)行法庭斗爭。SEC 在 2020 年 12 月的訴訟中辯稱,Ripple 通過出售其數(shù)字貨幣 XRP 籌集了近 14 億美元,違反了投資者保護(hù)規(guī)則,而其聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官獲得了數(shù)億美元的交易收益。Ripple 反駁說 XRP 用于國際支付,而不是受該機(jī)構(gòu)監(jiān)管的投資。
White 女士代表 Ripple 對抗 SEC。她的執(zhí)法主管 Andrew Ceresney 也在辯護(hù)團(tuán)隊(duì)中。在 4 月份的法庭文件中,SEC 聲稱,White 女士和 Ceresney 先生的法律策略涉及通過提出證據(jù)要求來“騷擾”SEC,而這兩位訴訟律師都知道他們曾在 SEC 工作過,這無關(guān)緊要。一位聯(lián)邦地方法官在 1 月份表示,Ripple 及其高管有權(quán)獲得美國證券交易委員會(huì)的一些記錄,但允許該機(jī)構(gòu)對大部分記錄保密。
2019 年卸任 CFTC 主席的 Christopher Giancarlo在 2020 年 6 月的一篇文章中辯稱,XRP 不應(yīng)受到 SEC 的監(jiān)督。他的律師事務(wù)所曾代表 Ripple,Giancarlo 先生依靠 Ripple 提供的信息來撰寫這篇文章。在接受采訪時(shí),他拒絕透露在文章發(fā)表時(shí)他是否知道 Ripple 正在接受美國證券交易委員會(huì)的調(diào)查。
Giancarlo 先生在 CFTC 批準(zhǔn)比特幣期貨合約時(shí)負(fù)責(zé)管理該機(jī)構(gòu),他說此舉將加密貨幣“帶入了受監(jiān)管的領(lǐng)域”。從那時(shí)起,他一直在幫助公司,因?yàn)樗嘈胖渭用茇泿诺募夹g(shù)將改變金融的運(yùn)作方式,使其變得更好?!八晕页鰜砹耍彼f,“我建議公司如何保持法律的正確性,以及我相信法律將如何發(fā)展?!?/p>