數(shù)據(jù)已經與土地、勞動力、資本、技術并稱為五種生產要素，數(shù)據(jù)的價值是毋庸置疑的。數(shù)據(jù)甚至成為了國家的基礎性戰(zhàn)略資源，數(shù)字經濟也正在成為經濟增長的強大創(chuàng)新動力。那么——

數(shù)據(jù)到底指的是什么？

數(shù)據(jù)管理又是怎么回事？

數(shù)據(jù)如何成為了數(shù)據(jù)資產？

數(shù)據(jù)資產又是如何進行估值的呢？

我們如何實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產管理呢？

1.關于數(shù)據(jù)

長期以來，對數(shù)據(jù)的定義強調了它在反映客觀事實方面的作用。在信息技術中，數(shù)據(jù)也被理解為以數(shù)字形式存儲的信息。

大多數(shù)人認為數(shù)據(jù)代表事實，數(shù)據(jù)是這個世界中與某個事實結合在一起的一種真實表達。但“事實”并不總是簡單或直接的。數(shù)據(jù)是一種表示方法，它代表的是除自身以外的事物。數(shù)據(jù)既是對其所代表對象的解釋，也是必須解釋的對象。這是人們需要語境或上下文使數(shù)據(jù)有意義的另一種說法。語境可被視為數(shù)據(jù)的表示系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括了一個公共詞匯表和一系列組件之間的關系，如果知道這樣一個系統(tǒng)的約定，就可解釋其中的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)通常記錄為一種特殊的數(shù)據(jù)類型——元數(shù)據(jù)。

1.1 元數(shù)據(jù)

元數(shù)據(jù)最常見的定義是“關于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)”。它描述了數(shù)據(jù)本身（如數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)元素、數(shù)據(jù)模型），數(shù)據(jù)表示的概念（如業(yè)務流程、應用系統(tǒng)、軟件代碼、技術基礎設施）， 數(shù)據(jù)與概念之間的聯(lián)系。

元數(shù)據(jù)可以幫助組織理解其自身的數(shù)據(jù)、系統(tǒng)和流程，同時幫助用戶評估數(shù)據(jù)質量，對數(shù)據(jù)庫與其他應用程序的管理來說是不可或缺的。它有助于處理、維護、集成、保護和治理其他數(shù)據(jù)。

元數(shù)據(jù)對于數(shù)據(jù)質量至關重要。數(shù)據(jù)的質量取決于它如何滿足數(shù)據(jù)消費者的需求。元數(shù)據(jù)定義數(shù)據(jù)所代表的內容，擁有一個強大的數(shù)據(jù)定義流程，有助于組織正式確定和記錄用于衡量數(shù)據(jù)質量的標準和要求。數(shù)據(jù)質量是為了滿足預期，而元數(shù)據(jù)是闡明期望的主要手段。

1.2 主數(shù)據(jù)

主數(shù)據(jù)是以與業(yè)務活動相關的通用和抽象概念形式來提供業(yè)務活動語境的數(shù)據(jù)，包括了業(yè)務交易中涉及的內部和外部對象的詳細信息，尤其是定義和標識符，如客戶、產品、雇員、供應商和受控域（代碼值）等等。

主數(shù)據(jù)需要為概念實體（如產品、地點、賬戶、個人或組織）的每個實例識別并開發(fā)可信的版本，并維護該版本的時效性。成功的參考數(shù)據(jù)或主數(shù)據(jù)管理規(guī)劃包含了完整的數(shù)據(jù)管理職能（數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)質量、元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)整合等）。

1.3 數(shù)據(jù)和信息

關于數(shù)據(jù)和信息的描述早已汗牛充棟。數(shù)據(jù)被稱為“信息的原材料”，而信息則被稱為“在上下文語境中的數(shù)據(jù)”。

企業(yè)內部在數(shù)據(jù)和信息之間畫一條線，可能有助于清晰地溝通 同利益相關方對不同用途的需求和期望，例如“這是上季度的銷售報告” （信息），它基于數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)）。認識到要為不同的目的準備數(shù)據(jù)和信息，將使數(shù)據(jù)管理形成一個核心原則：數(shù)據(jù)和信息都需要被管理；如果再將兩者的使用和客戶的需求結合在一起進行管理，則兩者應具有更高的質量。

2. 數(shù)據(jù)管理

數(shù)據(jù)管理（Data Management）是為了交付、控制、保護并提升數(shù) 據(jù)和信息資產的價值，在其整個生命周期中制訂計劃、制度、規(guī)程和實踐活動，并執(zhí)行和監(jiān)督的過程。

管理數(shù)據(jù)意味著對數(shù)據(jù)的質量進行管理，需要元數(shù)據(jù)和主數(shù)據(jù)的規(guī)劃，進而驅動信息技術的決策。數(shù)據(jù)管理是跨職能的工作，需要企業(yè)級視角等多角度進行思考。數(shù)據(jù)管理需要全生命周期的管理，不同類型數(shù)據(jù)有不同的生命周期特征，需要納入與數(shù)據(jù)相關的風險。

2.1 數(shù)據(jù)戰(zhàn)略

數(shù)據(jù)戰(zhàn)略應該包括使用信息以獲得競爭優(yōu)勢和支持企業(yè)目標的業(yè)務計劃。數(shù)據(jù)戰(zhàn)略必須來自對業(yè)務戰(zhàn)略固有數(shù)據(jù)需求的理解：組織需要什么數(shù)據(jù)，如何獲取數(shù)據(jù)，如何管理數(shù)據(jù)并確保其可靠性以及如何利用數(shù)據(jù)。

通常，數(shù)據(jù)戰(zhàn)略需要一個支持性的數(shù)據(jù)管理戰(zhàn)略，這是一個維護和改進數(shù)據(jù)質量、數(shù)據(jù)完整性、訪問和安全性的規(guī)劃，同時降低已知和隱含的風險。該戰(zhàn)略還必須解決與數(shù)據(jù)管理相關的已知挑戰(zhàn)。

戰(zhàn)略一致性模型抽象了各種數(shù)據(jù)管理方法的基本驅動因素，模型的中心是數(shù)據(jù)和信息之間的關系。信息通常與業(yè)務戰(zhàn)略和數(shù)據(jù)的操作使用相關。數(shù)據(jù)與信息技術和流程相關聯(lián)，這些技術和過程支持可訪問數(shù)據(jù)的物理系統(tǒng)。圍繞這一概念的是戰(zhàn)略選擇的4個基本領域：業(yè)務戰(zhàn)略、IT戰(zhàn)略、組織和流程以及信息系統(tǒng)。

2.2 數(shù)據(jù)治理

數(shù)據(jù)治理包括定義策略、標準和企業(yè)架構，還包括問題管理和升級保護，以及服務與管理責任。為更好地管理風險，多數(shù)組織采用了典型的數(shù)據(jù)治理形式，以便能夠聽取所有利益相關方的意見。

數(shù)據(jù)治理的目的是為了最大化地釋放數(shù)據(jù)價值，使數(shù)據(jù)能更好地被組織所利用和變現(xiàn)，是實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源到資產化，提升數(shù)據(jù)價值的重要過程。

2.3 數(shù)據(jù)架構

數(shù)據(jù)架構是數(shù)據(jù)管理的基礎。由于大多數(shù)組織擁有的數(shù)據(jù)超出了個人可以理解的范圍，因此有必要在不同抽象層級上描述組織的數(shù)據(jù)，以便更好地了解數(shù)據(jù)，幫助管理層做出決策。

數(shù)據(jù)架構的構件包括了當前狀態(tài)的描述、數(shù)據(jù)需求的定義、數(shù)據(jù)整合的指引以及數(shù)據(jù)管控策略中要求的數(shù)據(jù)管理規(guī)范。組織的數(shù)據(jù)架構是指不同抽象層級主要設計文檔的集合，其中主要包括數(shù)據(jù)的收 集、存儲、規(guī)劃、使用和刪除等標準。這是按照數(shù)據(jù)的生命周期來對數(shù)據(jù)架構中的內容進行定義和范圍界定，同時也可以按照數(shù)據(jù)在組織系統(tǒng)中所存儲的容器和路徑來進行定義和確定范圍。

3. 數(shù)據(jù)資產

資產是一種經濟資源，能被擁有或控制、持有或產生價值，資產可以轉化為貨幣。而“數(shù)據(jù)資產”一詞，于1974 年首次由美國學者理查德·彼得斯（Richard Peterson）提出，結合信息資源和數(shù)據(jù)資源的概念逐漸演變而來。2021 年在GB/T 40685-2021 國家標準中將數(shù)據(jù)資產定義為：數(shù)據(jù)資產是合法擁有或控制的，能進行計量的，為組織帶來經濟和社會價值的數(shù)據(jù)資源。

一般地，數(shù)據(jù)資產（Data Asset）是指由組織合法擁有或控制的數(shù)據(jù)，以電子或其他方式記錄，例如文本、圖像、語音、視頻、網頁、數(shù)據(jù)庫、傳感信號等結構化或非結構化數(shù)據(jù)，可進行計量或交易，能直接或間接帶來經濟效益和社會效益。

數(shù)據(jù)治理與運營是數(shù)據(jù)資產形成的重要手段，是數(shù)據(jù)可變現(xiàn)的必然過程。多數(shù)組織由于缺乏數(shù)據(jù)治理能力，導致數(shù)據(jù)質量普遍不高、數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一且無法融合，無法形成有價值的數(shù)據(jù)資源， 直接影響了數(shù)據(jù)資產的價值最大化。

數(shù)據(jù)資源是可以被控制并具有價值的數(shù)據(jù)集。滿足了數(shù)據(jù)可變現(xiàn)、可控制后，基于資產的經濟屬性，數(shù)據(jù)資源要想轉化為資產，還需滿足可以用貨幣的方式衡量數(shù)據(jù)資產價值的條件，即數(shù)據(jù)資產可被計量。

數(shù)據(jù)資源化通過將原始數(shù)據(jù)轉變數(shù)據(jù)資源，使數(shù)據(jù)具備一定的潛在價值，是數(shù)據(jù)資產化的必要前提。數(shù)據(jù)資產化是通過將數(shù)據(jù)資源轉變?yōu)閿?shù)據(jù)資產，使數(shù)據(jù)資源的潛在價值得以充分釋放。

4. 數(shù)據(jù)資產估值

盡管數(shù)據(jù)的價值經常隨著時間的推移而變化，但它是持久且不會磨損的。數(shù)據(jù)很容易被復制和傳輸，但它一旦被丟失或銷毀，就不容易重新產生了。數(shù)據(jù)價值需要首先計算在組織內部持續(xù)付出的一般性成本和各類收益。數(shù)據(jù)的價值是上下文相關的 ，對一個組織有價值的東西可能對另一個組織沒有價值，而且往往是暫時的，昨天有價值的東西今天可能沒有價值。

數(shù)據(jù)資產估值（Data Asset Valuation）是一個理解和計算數(shù)據(jù)對組織的經濟價值的過程。因為數(shù)據(jù)、信息甚至商務智能都是抽象概念， 人們很難將它們與經濟影響聯(lián)系起來。理解數(shù)據(jù)價值的關鍵是理解如何使用它以及它的使用帶來的價值。

數(shù)據(jù)資產價值的評估，不僅是財務測算的過程，數(shù)據(jù)質量的技術評價也具有特殊的重要性。一般而言，數(shù)據(jù)資產價值的常用評估方法包括綜合成本法、收益法和市場法三種基本方法及其衍生方法。考慮數(shù)據(jù)自身特性，一般會構建包含內在價值、成本價值、經濟價值、市場價值四個維度的數(shù)據(jù)價值評估體系。

4.1 內在價值

內在價值是指數(shù)據(jù)本身所蘊含的潛在價值，通過數(shù)據(jù)規(guī)模、數(shù)據(jù)質量等指標進行衡量。評估數(shù)據(jù)資產內在價值是評估數(shù)據(jù)資產能力的基礎，對于數(shù)據(jù)資產其他維度價值評估具有指導作用。

核心計算公式：內在價值 =( 數(shù)據(jù)質量評分 + 服務質量評分 + 使用頻度評分 )/3* 數(shù)據(jù)規(guī)模。

數(shù)據(jù)質量評分是從數(shù)據(jù)的完整性、準確性、規(guī)范性等質量維度統(tǒng)計數(shù)據(jù)，服務質量評分是從 業(yè)務角度統(tǒng)計數(shù)據(jù)覆蓋度和使用友好性，使用頻度評分是統(tǒng)計數(shù)據(jù)資產的使用頻度情況，數(shù)據(jù)規(guī)模是統(tǒng)計企業(yè)累計數(shù)據(jù)資產的總量。

4.2 成本價值

數(shù)據(jù)資產的成本價值指數(shù)據(jù)獲取、加工、維護和管理所需的財務開銷。數(shù)據(jù)資產的成本價值包括獲取成本、 加工成本、運維成本、管理成本、風險成本等。評估數(shù)據(jù)資產成本價值可用于優(yōu)化數(shù)據(jù)成本管理方案，有效控制數(shù)據(jù)成本。

核心計算公式：成本價值 = 獲取成本 + 加工成本 + 運維成本 + 管理成本 + 風險成本

獲取成本是指數(shù)據(jù)采集、傳輸、購買的投入成本；加工成本是指數(shù)據(jù)清洗、校驗、整合等環(huán)節(jié)的投入成本；運維成本是指數(shù)據(jù)存儲、備份、遷移、數(shù)據(jù)維護與 IT 建設的投入成本；管理成本是指圍繞數(shù)據(jù)管理的投入成本；風險成本是指因數(shù)據(jù)原因導致數(shù)據(jù)泄露或外部監(jiān)管處罰所帶來的風險損失。

數(shù)據(jù)資產的成本價值評估以數(shù)據(jù)項目為單元進行核算，數(shù)據(jù)資產成本價值評估各項指標可能與傳統(tǒng)項目成本或 IT 成本有所重疊，因此，可參考數(shù)據(jù)資產管理的標準化流程，進一步界定成本價值評估各類指標的數(shù)據(jù)資產貢獻比例，提升成本價值評估的準確性。

4.3 經濟價值

數(shù)據(jù)資產經濟價值指對數(shù)據(jù)資產的運用所產生的直接或間接的經濟收益。此方法通過貨幣化方式計量數(shù)據(jù) 資產為企業(yè)做出的貢獻。

核心計算公式：經濟價值 = 業(yè)務總效益 * 數(shù)據(jù)資產貢獻比例 

業(yè)務總收益是指提升營業(yè)收入和降低經營成本。由于“數(shù)據(jù)資產貢獻比例”的計算存在一定難度，可考慮利用業(yè)務流和價值流對業(yè)務總效益進行拆解，并對應數(shù)據(jù)流，進一步界定該業(yè)務價值環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)資產貢獻比例。

4.4 市場價值

市場價值是指在公開市場上售賣數(shù)據(jù)產品所產生的經濟收益，由市場供給決定數(shù)據(jù)資產價值。隨著數(shù)據(jù)產品需求的增加以及數(shù)據(jù)交易市場規(guī)則的建立，該方法可行性與準確性逐步提升。

核心計算公式：市場價值 = 數(shù)據(jù)產品在對外流通中產生的總收益

由于數(shù)據(jù)資產具有傳統(tǒng)資產所不具備的其它特征，因此，其價值的評估和計量并不完全遵從既有的會計、經濟相關準則與標準，仍需要結合實踐經驗進行不斷的探索和創(chuàng)新。

5. 數(shù)據(jù)資產的價值實現(xiàn)

數(shù)據(jù)資產的價值實現(xiàn)對企業(yè)內部而言是業(yè)務數(shù)據(jù)化，對企業(yè)外部而言是數(shù)據(jù)業(yè)務化。

5.1 業(yè)務數(shù)據(jù)化

“業(yè)務數(shù)據(jù)化”主要是指企業(yè)將組織、生產、運營過程中產生的數(shù)據(jù)進行收集整理分析，使業(yè)務數(shù)據(jù)知識化，不斷提升數(shù)據(jù)的價值質量，拓寬數(shù)據(jù)應用場 景，深挖數(shù)據(jù)價值，讓數(shù)據(jù)價值化為知識為業(yè)務賦能，驅動業(yè)務的自我成長、 自我迭代并應用于服務自身經營決策、業(yè)務流程，從而實現(xiàn)企業(yè)的業(yè)務增值。實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產價值的主要路徑包括：

（1）數(shù)據(jù)自營 

（2）數(shù)據(jù)檢索

（3）精準營銷 

（4）數(shù)據(jù)風控

5.2 數(shù)據(jù)業(yè)務化

數(shù)據(jù)業(yè)務化是通過深度挖掘數(shù)據(jù)價值，并通過運營管理將這些數(shù)據(jù)形成可 對外實現(xiàn)經濟價值的產品或服務。企業(yè)對外實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產價值的主要路徑包括 但不限于：

（1）數(shù)據(jù)源應用 

（2）數(shù)據(jù)咨詢服務 

（3）數(shù)據(jù)流通交易

主要的數(shù)據(jù)交易標的類型為： 

（a）數(shù)據(jù)產品 

（b）數(shù)據(jù)服務 

（c）算力資源 

（d）算法服務 

（e）數(shù)據(jù)分析報告。

主要的數(shù)據(jù)產品交付形態(tài)為： 

（a）數(shù)據(jù)包 

（b）應用程序編程接口 

（c）數(shù)據(jù)分析報告

（d）API 接口。 

從全球視野來看，數(shù)據(jù)交易中心和交易所也是一類常態(tài)化組織形式。

5.3 數(shù)據(jù)資產價值實現(xiàn)的重要保障——隱私計算

隱私計算是目前促進數(shù)據(jù)資產實現(xiàn)價值的重要技術之一，其對于數(shù)據(jù)資產的價值實現(xiàn)提供了強大的安全流通保障，組織對外數(shù)據(jù)業(yè)務化，很多場景需要依賴隱私計算得以實現(xiàn)。實際上，隱私計算可以讓組織間的數(shù)據(jù) 資產提供至第三方使用或采購使用后，其資產狀態(tài)不因使用而遭受形態(tài)變化或價值減損。

6. 數(shù)據(jù)資產管理

數(shù)據(jù)資產管理（Data Asset Management）是指對數(shù)據(jù)資產進行規(guī)劃、控制和供給的一組活動職能，包括開發(fā)、執(zhí)行和監(jiān)督有關數(shù)據(jù)的計劃、政策、方案、項目、流程、方法和程序，從而控制、保護、交付和提高數(shù)據(jù)資產的價值。數(shù)據(jù)資產管理須充分融合政策、管理、業(yè)務、技術和服務，確保數(shù)據(jù)資產保值增值。

數(shù)據(jù)資產管理面臨一系列的問題和挑戰(zhàn)，涉及數(shù)據(jù)資產管理的理念、效率、技術、安全等方面，阻礙了組織數(shù)據(jù)資產能力的持續(xù)提升。數(shù)據(jù)資產管理實踐的一般流程如下：

數(shù)據(jù)資產管理第一階段是統(tǒng)籌規(guī)劃，包括評估管理能力、發(fā)布數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、建立組織責任體系三個步驟，為后續(xù)數(shù)據(jù)資產管理和運營錨定方向并奠定基礎。

數(shù)據(jù)資產管理實施第二階段的工作目標主要是通過建立數(shù)據(jù)資產管理的規(guī)則體系，依托數(shù)據(jù)資產管理平臺工具，以數(shù)據(jù)生命周期為主線，全面開展數(shù)據(jù)資產管理各項活動，以推動第一階段成果落地，主要包括建立規(guī)范體系、搭建管理平臺、全流程管理、創(chuàng)新數(shù)據(jù)應用四個步驟。

第二階段基本完成了由原始數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)資源的轉變，第三階段稽核檢查關注于如何評價數(shù)據(jù)資源化成果并改進管理方法，該階段的主要目標是根據(jù)既定標準規(guī)范，適應業(yè)務和數(shù)據(jù)的變化，通過對數(shù)據(jù)資源化過程與成果開展常態(tài)化檢查，優(yōu)化數(shù)據(jù)資產管理模式與方法。

經歷了前三個階段，組織一般就具備向數(shù)據(jù)資產轉變的基礎。數(shù)據(jù)資產管理的第四個階段是資產運營階段，該階段的主要目標是通過構建數(shù)據(jù)價值評估體系與運營策略，促進數(shù)據(jù)內外部流通，建立管理方與使用方的反饋與激勵機制，推動數(shù)據(jù)資產價值釋放。

7. 小結

從信息時代到數(shù)字時代，數(shù)據(jù)由記錄業(yè)務逐漸轉變?yōu)橹悄軟Q策，成為了組織持續(xù)發(fā)展的核心引擎。從數(shù)據(jù)采集到數(shù)據(jù)管理，再數(shù)據(jù)資產的形成，數(shù)據(jù)資產管理將朝著統(tǒng)一化、專業(yè)化、敏捷化的方向發(fā)展，提高數(shù)據(jù)資產管理效率，主動賦能業(yè)務，推動數(shù)據(jù)資產安全有序流通，持續(xù)運營數(shù)據(jù)資產，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資產的社會與經濟價值。