寬帶瓶頸 民生之殤
接入寬帶在中國在人均收入較低的情況下，卻付出了遠較高收入國家高得多的成本，卻沒有因此獲得高質(zhì)量的寬帶服務水平。我國的寬帶資費水平相當于韓國的124倍，國家信息中心信息化研究部提供的這一觸目驚心的數(shù)字，提醒人們關(guān)注中國21世紀的民生問題——“數(shù)字化生存”的困境。
中國社科院信息化研究中心的研究發(fā)現(xiàn)，中國寬帶在高速發(fā)展中，與國際發(fā)達國家的水平不僅沒有縮小，從國際電聯(lián)的數(shù)據(jù)來看，中外寬帶鴻溝竟然日益擴大。我們真的又到了“最危險的時刻”，不改革不行了。
一說電信改革，電信專家***反應，往往是骨干網(wǎng)的排列組合問題。但我們研究卻發(fā)現(xiàn)，中國寬帶瓶頸，主要不是卡在寬帶骨干網(wǎng)上，而是卡在互聯(lián)網(wǎng)接入網(wǎng)上。因為在中外同等帶寬條件下，主要區(qū)別在于，全人類幾乎都放開了互聯(lián)網(wǎng)接入，只有我們一家壟斷互聯(lián)網(wǎng)接入。這導致在寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)時，出現(xiàn)了瓶頸效應，不能充分發(fā)揮帶寬的作用。一個突出問題是，中國的云計算成本是美國的四倍，就是這個原因造成的。
考慮到我們已經(jīng)進入互聯(lián)網(wǎng)時代，電信問題必須結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)問題綜合考慮。以往電信改革只觸及電信壟斷（骨干網(wǎng)壟斷），卻沒有觸及互聯(lián)網(wǎng)壟斷（接入網(wǎng)壟斷，我稱之為“二次壟斷”），導致我們進入寬帶互聯(lián)網(wǎng)時代后，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵瓶頸在互聯(lián)網(wǎng)方面。因此要從互聯(lián)網(wǎng)的角度重新審視電信改革，希望在電信改革中充分加入互聯(lián)網(wǎng)的考慮。
寬帶民生的現(xiàn)實：差距正在擴大
綜合比較中國與世界寬帶特點，可以發(fā)現(xiàn)，中國寬帶用戶數(shù)居全球首位，但普及率遠低于世界平均水平。在國際社會數(shù)字鴻溝縮小的同時，中國與發(fā)達國家之間的寬帶鴻溝卻在加大。
1、寬帶接入的國際比較：我國寬帶接入明顯落后
1）寬帶不寬，普及率過低
CNNIC統(tǒng)計表明，“寬帶不寬”的問題仍然存在。根據(jù)Akamai公司的報告數(shù)據(jù)計算，我國平均上網(wǎng)速度，只有857kbps，接入速度遠遠落后于美國、日本、韓國等互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達國家。
從現(xiàn)有可比數(shù)據(jù)看，2008年，我國寬帶普及率為6.29%，比2007年底提高了1.4%；然而，與日本、韓國、中國香港等發(fā)達國家和地區(qū)的寬帶普及率至少相差15個百分點。
2008年，我國寬帶家庭普及率為20%，不及OECD30個國家家庭普及率（51%）的一半；2009年，人口的寬帶普及率僅為OECD國家的30% 。
2）價格偏高
2008至2009年間，ICT綜合價格指數(shù)中所包含的161個國家的ICT服務成本幾乎均有所下降，平均降幅達15%。固定寬帶服務價格降幅***（42%）。
中國同排名中國之前的國家相比，雖然幾乎是人均國民總收入(GNI)***者，但卻是寬帶價格指數(shù)對人均國民總收入占比***的國家；而同排名在后者相比，又是寬帶資費價格水平較高者。
換句話說，中國在人均收入較低的情況下，接入寬帶卻付出了遠較高收入國家高得多的成本。中國人拿出收入中相較他國為大的份額購買寬帶，但由于寬帶供給不足，寬帶價格要比他國高得多。
我國寬帶ADSL接入普及1.2億用戶，但僅以512K-1M為主，平均不及1M帶寬，價格很高。平均100元/月.M。而目前，香港1G帶寬199HKD/月.G，綜合分析價格和網(wǎng)速，相差近1000倍。
從占收入比重來看。歐洲的固定寬帶服務價格水平不到平均月收入的2%，這是迄今為止固定寬帶服務價格***的地區(qū)。國際電聯(lián)發(fā)現(xiàn)有10個國家和地區(qū)的寬帶價格不到國民收入的1%。
國家信息中心信息化研究部的數(shù)據(jù)表明：以上海最近推廣的10兆寬帶服務為例，月資費259元，相當于上海城市居民人均可支配收入的11%和農(nóng)村居民人均純收入的25%，占到全國城市居民可支配收入的18%和農(nóng)民人均純收入的60%。
3）服務較差
在付出相對他國較高價格的同時，中國寬帶的質(zhì)量和服務水平仍然不高。工信部發(fā)布的電信用戶申訴情況披露，電信和聯(lián)通之間的帶寬瓶頸導致的用戶投訴占到了90%。
寬帶接入技術(shù)還會繼續(xù)向前發(fā)展，我們還會繼續(xù)關(guān)注這方面的內(nèi)容，也希望大家多多分享這方面的資源。
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