寬帶提速背后：資費(fèi)與服務(wù)仍顯滯后
從去年搬進(jìn)新買的二手房開始，北京海淀區(qū)用戶張先生一直想給家里安上寬帶，但一年多下來(lái)，在比較了多個(gè)不同的選項(xiàng)之后，他有些失望地告訴記者：“其實(shí)小區(qū)寬帶接入真的不缺少選擇，但找來(lái)找去，最靠譜的還是電信運(yùn)營(yíng)商，然而運(yùn)營(yíng)商的價(jià)格還有些偏高，光纖入戶也尚需時(shí)日，還是再等等吧。”
張先生的經(jīng)歷在今日中國(guó)具有很大普遍意義。對(duì)于普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)由誰(shuí)來(lái)運(yùn)營(yíng)、互聯(lián)網(wǎng)接入商與運(yùn)營(yíng)商之間的博弈誰(shuí)說(shuō)了算，都是遙遠(yuǎn)的事情，只有面向普通用戶的寬帶接入價(jià)格和服務(wù)才和真正切身利益相關(guān)。而在這一領(lǐng)域，雖然接入商的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，但在多種因素影響下，現(xiàn)狀并不能令人滿意。
雖然如此，隨著3G、無(wú)線城市和三網(wǎng)融合建設(shè)的發(fā)展，用戶早已擺脫了對(duì)同一根線的依賴，上網(wǎng)依然可以有多種選擇。
沒(méi)有選擇？
作為IT從業(yè)者，張先生自認(rèn)為對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的各種接入方式還是比較了解的，因此在入住新居之后，他不想使用略顯落伍的北京聯(lián)通ADSL接入，轉(zhuǎn)而向其他接入服務(wù)商尋求服務(wù)。在他身邊，就有許多同事家里用歌華有線、鐵通、中電飛華等公司的寬帶。
然而，讓他失望的是，新居附近除了電信和聯(lián)通以外，沒(méi)有任何其他接入服務(wù)商的營(yíng)業(yè)廳，包括在北京市場(chǎng)頗有影響的歌華有線和長(zhǎng)城寬帶也沒(méi)有。他登錄了這兩家服務(wù)商的網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳，卻怎么也查不出來(lái)自己家所在區(qū)域能否提供服務(wù)。多次撥打其客服電話，回復(fù)全是“客服繁忙”。他通過(guò)朋友獲得了一個(gè)歌華有線的400電話，撥過(guò)去后對(duì)方竟然回復(fù)：“我們這里是房山，不負(fù)責(zé)海淀。”
“同在一個(gè)城市，400企業(yè)熱線竟然互不相通。就算他們能給我接寬帶，我也不敢用了，誰(shuí)知道一旦有事了能不能找得到人？”張先生對(duì)記者表示，在他家的墻上，現(xiàn)在就有一根網(wǎng)線，應(yīng)該是某家服務(wù)商當(dāng)年接入的，但如今已經(jīng)不知那家公司還在不在，“還是找電信運(yùn)營(yíng)商吧，至少他們的營(yíng)業(yè)廳一直在那”，張先生說(shuō)。
據(jù)記者了解，事實(shí)上我國(guó)ISP接入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，除基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商外，還有700多家合法的ISP可以提供帶寬，非法寬帶業(yè)務(wù)提供者也不在少數(shù)。然而，雖然寬帶接入商很多，但普通老百姓在安裝寬帶時(shí)，仍然會(huì)覺(jué)得缺少選擇。其原因并不是主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商的問(wèn)題，而是其他運(yùn)營(yíng)商在建網(wǎng)方面的滯后以及缺少運(yùn)營(yíng)級(jí)服務(wù)能力。這就使得他們只會(huì)采用“撇奶油”策略盯住城市寬帶市場(chǎng)的某些區(qū)域。相比之下，中國(guó)運(yùn)營(yíng)商的骨干網(wǎng)建設(shè)是全球領(lǐng)先的，基本上每半年就會(huì)擴(kuò)容一次，這也使其有能力滿足廣域用戶的需求。
誰(shuí)是“壟斷”者？
還有一些其他因素也在影響著用戶的寬帶體驗(yàn)。
北京豐臺(tái)區(qū)用戶吳先生告訴記者，他曾經(jīng)找到北京電信營(yíng)業(yè)廳，但卻被告知自己的小區(qū)不能進(jìn)線。“并不是電信不想進(jìn)，而是很多小區(qū)的開發(fā)商或者物業(yè)利用運(yùn)營(yíng)商間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，強(qiáng)迫運(yùn)營(yíng)商簽協(xié)議交‘進(jìn)場(chǎng)費(fèi)’，誰(shuí)給的錢多就讓誰(shuí)進(jìn)線，有時(shí)還是獨(dú)家協(xié)議，只有一家能進(jìn)。”
北京郵電大學(xué)教授闞凱力認(rèn)為，小區(qū)內(nèi)的通信線路具有“天然壟斷性”，這根線就像自來(lái)水管一樣，任何家庭裝了一根自來(lái)水管就很難接受第二家自來(lái)水公司的管道。因此，世界各國(guó)至今沒(méi)有一個(gè)能夠真正打破這一塊的壟斷。但是在國(guó)內(nèi)，由于房地產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)，這一“壟斷”的實(shí)際執(zhí)行人成了小區(qū)開發(fā)商和物業(yè)公司。
另外，有專家認(rèn)為，電信運(yùn)營(yíng)商賣給ISP的帶寬批發(fā)價(jià)高于零售價(jià)打擊了ISP開發(fā)業(yè)務(wù)的熱情。對(duì)此，運(yùn)營(yíng)商人士并不認(rèn)同。一位北京聯(lián)通工程師給記者看了一臺(tái)典型的小區(qū)寬帶接入交換機(jī)，這一交換機(jī)有16個(gè)10/100M用戶端口，另有一個(gè)100M端口用于與上層網(wǎng)絡(luò)的接入。該工程師告訴記者，寬帶批發(fā)價(jià)是上聯(lián)端口的價(jià)格，零售是用戶端口價(jià)格，1個(gè)100M上聯(lián)端口可以帶16個(gè)(甚至更多)用戶端口，所有互聯(lián)網(wǎng)流量都要經(jīng)過(guò)上聯(lián)端口，以批發(fā)價(jià)每端口 100元，零售價(jià)每端口50元計(jì)算，其收入可達(dá)成本的8倍。“當(dāng)然，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，還有一些其他成本，而用戶也不可能把所有端口用滿，實(shí)際盈利不會(huì)那么高，但以此說(shuō)批發(fā)價(jià)是零售價(jià)2倍是不對(duì)的，要真想把批發(fā)和零售價(jià)做一比較，應(yīng)該把兩者都換成實(shí)際數(shù)據(jù)流量，比較單位流量?jī)r(jià)，那才是同級(jí)別的。”該工程師表示。
實(shí)際上，與接入骨干網(wǎng)的流量費(fèi)相比，網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)和駐地網(wǎng)服務(wù)才是影響用戶寬帶接入服務(wù)的真正原因，如果這兩個(gè)矛盾不解決，不管引入多少競(jìng)爭(zhēng)主體，也還會(huì)是當(dāng)前這個(gè)結(jié)果。
用戶仍有多種選擇
盡管如此，運(yùn)營(yíng)商也并非沒(méi)有值得詬病之處。
張先生告訴記者，當(dāng)他走進(jìn)聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳時(shí)，發(fā)現(xiàn)拿到手中的格式合同與十年前，或者至少五六年前的合同相比沒(méi)有什么太大區(qū)別，仍然是 512K，1M、2M幾檔，只是增加了4M，8M的選項(xiàng)，要想包月，最低資費(fèi)120元/512K。“這些年來(lái)，設(shè)備成本在幾何級(jí)數(shù)的下降，用戶需求在幾何級(jí)數(shù)的增長(zhǎng)，那么，寬帶的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)提升改變得是否有些過(guò)于緩慢？”張先生問(wèn)。
記者了解到，與去年相比，北京聯(lián)通今年在寬帶方面主要的改變是增加了三款綁定手機(jī)的“沃家庭”套餐，其中8M套餐包年價(jià)格為1880元。相當(dāng)于每月156元。
這一提速和降價(jià)的幅度不但不如中小接入商(共享式10M一般只有八九百元)，也落在了其他地區(qū)的后面，據(jù)記者了解，在廣東，電信已經(jīng)出臺(tái)新戰(zhàn)略，20M接入每月只需50元；而在上海，光纖入戶也已展開，一夜之間全面升級(jí)。
“我們正在進(jìn)行寬帶大提速，很快你家里就可以實(shí)現(xiàn)8M接入。”服務(wù)人員的話讓張先生留下了一絲希望，他決定等等。
等待并不意味著張先生被隔離于網(wǎng)絡(luò)，他家的附近，有多個(gè)WI-FI接入點(diǎn)，而他自己也早就辦有3G無(wú)線上網(wǎng)卡。“在當(dāng)今這個(gè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，誰(shuí)也壟斷不了用戶，差別只是速度快慢、服務(wù)好壞、價(jià)格高低而已。在這種情況下，運(yùn)營(yíng)商必須主動(dòng)降價(jià)，這是一個(gè)競(jìng)速游戲。”張先生告訴記者。
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