寬帶，無疑是2011年行業(yè)最熱門的話題之一。瞧，2011年12月22日誕生的“假寬帶”一詞，也為其帶來了一些戲劇性色彩。一個名為《中國寬帶用戶調(diào)查》的報告聲稱，中國絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶都在使用“假寬帶”，即網(wǎng)民使用的實際寬帶下載速率低于運營商提供的名義寬帶速率。

在網(wǎng)民的一片嘩然聲中，不少行業(yè)內(nèi)的專家發(fā)出嚴重質(zhì)疑。飛象網(wǎng)CEO項立剛說，像這種上網(wǎng)速度與名義寬帶速率不符的情況，在世界各地都有，除運營商接入帶寬之外，還有多種因素會影響網(wǎng)速的快慢，指責中國寬帶是“假寬帶”，是不負責任的。

“最早公認的說法為傳輸速率高于56k的是寬帶，達不到56k的是窄帶。而且它是一個動態(tài)發(fā)展中的概念。所以，單從定義上分析，‘假寬帶’就是個偽命題。”北京郵電大學信息經(jīng)濟與競爭力研究中心主任曾劍秋告訴記者，要想促進中國寬帶發(fā)展，不是靠吸引眼球的炒作，而應(yīng)該把寬帶發(fā)展落實到國家戰(zhàn)略層面。

共享寬帶是各國普遍現(xiàn)象

近日有媒體報道稱，運營商提供的家庭寬帶多為共享寬帶，而不是獨享寬帶，這是世界各國的普遍做法。對此，曾劍秋補充說，除了光纖入戶 ,像光纖到樓、ADSL等寬帶接入方式都是共享寬帶的模式。就像公路一樣，它并不專為某人而開，車多的時候，行駛速度自然就會下降。

曾劍秋說，中國大部分小區(qū)居民都使用的是ADSL，這種名為非對稱數(shù)字用戶環(huán)路的接入制式能同時滿足用戶打電話和上網(wǎng)的需求，而且接入成本沒有光纖高，這是當年建網(wǎng)時基于國情考慮的。這種制式到了一個單元樓或者小區(qū)是大家共享4M、8M、16M等不同的帶寬，用戶少的時候，傳輸速率快，用戶多了，速度就有所下降。

2011年12月26日，新浪科技的編輯在新浪網(wǎng)上發(fā)表了題為《體驗美國寬帶》的分析調(diào)查文章。他通過家住美國加州和新澤西州的幾位朋友實際測試了當?shù)丶彝拵ЬW(wǎng)速，認為“假寬帶”的表述存在疑點，因為美國寬帶網(wǎng)速同樣達不到標稱速度，大致在標稱的70%～80%間。

專家表示，世界上沒有任何一個國家的運營商能夠確保標稱寬帶帶寬能***實現(xiàn)，實際寬帶速度能達到標稱帶寬的70%~80%已屬不易。

接入速度并非上網(wǎng)速度

“我家的寬帶是2M的，為什么下載的速度每秒?yún)s只有100多k？這是不是就是假寬帶？”近日，有不少網(wǎng)民發(fā)出這樣的疑問。

對此，電信運營商解釋，中國寬帶運營企業(yè)為用戶提供的帶寬業(yè)務(wù)速率是指接入帶寬，和用戶的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站訪問速率是不同的概念，后者除運營企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)帶寬能力外，還取決于CP/SP網(wǎng)站服務(wù)器的放置地點、處理能力和接入到互聯(lián)網(wǎng)的帶寬。由于互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和應(yīng)用眾多，企業(yè)某寬帶用戶訪問的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，很有可能位于其他國內(nèi)運營商的網(wǎng)絡(luò)或者是在國外，超出了該企業(yè)的寬帶網(wǎng)絡(luò)范圍，并且由于一些CP/SP網(wǎng)站的用戶訪問量很大、服務(wù)器處理能力不足，或者CP/SP網(wǎng)站接入到互聯(lián)網(wǎng)的鏈路出現(xiàn)擁塞，那么用戶訪問速率就會變慢，但這并不是由于該運營商的網(wǎng)絡(luò)帶寬造成的。

曾劍秋等多位電信專家均表示，寬帶速率有峰值，其傳輸速率是不斷變化的，實際網(wǎng)速達不到標定速度，是一個很正常的現(xiàn)象，不是運營商在標定速度上造假的問題，而是網(wǎng)速受制于電腦、網(wǎng)站、線路等各種因素。

國家寬帶戰(zhàn)略亟須出臺

記者經(jīng)過調(diào)研以為，某些研究機構(gòu)與其制造噱頭吸引用戶眼球，還不如踏踏實實為中國寬帶發(fā)展貢獻點實實在在的東西。

應(yīng)該承認，目前我國寬帶建設(shè)已經(jīng)嚴重滯后了。從撥號上網(wǎng)到ADSL，從56k飛躍到1M；中國網(wǎng)民在2002年～2003年確實感受到了上網(wǎng)速度的大幅度提升，但是，在此之后的將近10年時間里，我國卻一直停留在ADSL時代，直到近年，運營商才強頂著成本壓力進行部分地區(qū)的“光進銅退”。而韓國、美國甚至中國香港其他國家和地區(qū)卻早已大規(guī)模地實施光纖到戶。在他們背后作支撐的，是強大的國家寬帶戰(zhàn)略。

有不少網(wǎng)友稱，其實無論寬帶是“真”是“假”，廣大網(wǎng)民最期待的，是國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)寬帶的網(wǎng)速能有較大幅度的提升。但從目前的ADSL到FTTX，網(wǎng)速的提升需要大規(guī)模地重新建網(wǎng)。專家表示，雖然光纜價格便宜，但入戶需要光端機，也就是“光貓”，一個“光貓”要2000多元，現(xiàn)在一個普通的“貓”（調(diào)制解調(diào)器）才100多元，價格相差20倍，誰來承擔這個成本？消費者出錢不愿意，運營商出錢又不現(xiàn)實。所以，解決問題的***辦法就是實行國家寬帶戰(zhàn)略，政府給予政策與資金的支持。

剛剛結(jié)束的全國工業(yè)和信息化工作會議上，苗圩部長提出要推動“寬帶中國”戰(zhàn)略實施，各地電信運營企業(yè)也相繼落實“十二五”規(guī)劃中的光纖入戶工程，可見行業(yè)對寬帶發(fā)展信心之堅定、愿望之迫切。2008年國際金融危機以來，世界上已有100多個國家推出了國家寬帶戰(zhàn)略。我國政府也應(yīng)該站在發(fā)展國家寬帶戰(zhàn)略的高度來考慮這個利國利民的問題。只有這樣，寬帶提速降價才能盡快變成現(xiàn)實。