新聞出版總署柯尊全:對微博要“管用并舉,以用為主”
原創(chuàng)從“微博打拐”到“平安校車”,從“干爹門”到“毒膠囊”,從微博營銷,到微博問政。2012年,微博這個新興的傳播平臺繼續(xù)發(fā)揮著它無可替代的社會作用。
在這一過程中,政府部門對微博的態(tài)度也從最初的沉默觀望、鐵腕監(jiān)管到現(xiàn)在的積極參與、真誠互動,完成了從居高臨下的領(lǐng)導(dǎo)者到平易近人的參與者的轉(zhuǎn)變。
國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心權(quán)威發(fā)布的《2011年中國政務(wù)微博客評估》報告顯示,截至2012年2月,在新浪微博認證的政務(wù)微博總數(shù)22755個,其中黨政機構(gòu)微博12103 個,黨政干部微博10652 個??梢哉f,政務(wù)微博的發(fā)展正在呈井噴之勢。
從運營角度上來說,政務(wù)微博的內(nèi)容也日趨“平民化”。一些官方微博甚至經(jīng)常借用網(wǎng)絡(luò)流行用語,比如“甄嬛體”、“淘寶體”等內(nèi)容發(fā)布信息,以求能拉近政府部門與網(wǎng)民的距離。
政務(wù)微博運營關(guān)鍵是“關(guān)系放平”
(圖:新聞出版總署信息中心副主任 柯尊全)
5月18日,在新傳媒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主辦的“第二屆中國微博大會”上,來自國家新聞出版總署信息中心的柯尊全副主任表示,政務(wù)微博運營的核心是要把“關(guān)系放平”??伦鹑f:政務(wù)微博是一個很好的官民、干群交互綜合平臺,從理想化的高度說,為官民、干群的融洽提供了更快捷、更暢通的溝通渠道,也搭建起更務(wù)實、更高效的工作平臺。
政府部門要借助微博拉近群眾關(guān)系、和諧干群關(guān)系,關(guān)鍵是在這個平臺上官民、干群雙方都要“放平”了:官、干要降下身段“放平姿態(tài)”,亮明立場;民、群要保持理性“放平心態(tài)”,提出訴求,這樣就可能借助政務(wù)微博平臺,在平等、溝通、互動、誠信中達成官民、干群一致,推動社會和諧。
柯尊全認為,政務(wù)微博的運營包含三大機理:其中信息發(fā)布只是起步階段,因為“信息發(fā)布是自上而下的,而微博強調(diào)的是互動”。
第二個階段是輿情分析:通過微博廣泛收集民意,了解百姓的真實訴求,以作為政府部門決策的依據(jù)??伦鹑f:“輿情分析很復(fù)雜,不是一個簡單的多和少的關(guān)系。關(guān)鍵是要將百姓真實的訴求、合理的訴求,反饋到?jīng)Q策層,回歸到有決定權(quán)、有指揮權(quán)的部門去”。
第三個階段則是應(yīng)對和處理。政府部門要對微博反饋信息要積極應(yīng)對,對百姓的真實合理訴求應(yīng)及時處理,甚至通過有效途徑上升為政策、法律。柯尊全認為,微博具有很強的時效性,通過它能第一時間收集到百姓的反饋,也因此要求政府部門在處理微博信息時要提高工作效率,做到及時應(yīng)對,同時要求處理過程和結(jié)果要有政策和法律依據(jù)。“反饋及時,處理的效果就傳播的更快,這有利于對政府服務(wù)形象的提升”,柯尊全表示。
微博發(fā)布也要注意版權(quán)問題
微博為政府部門和群眾之間開通了新的溝通渠道,為網(wǎng)民打開了一扇新的信息窗口,在眾多社會實踐中發(fā)揮了積極作用,我們應(yīng)該肯定它的價值。但同時,我們也應(yīng)該看到,伴隨著微博的蓬勃發(fā)展,一些諸如版權(quán)問題、詐騙信息、隱私隱患等負面問題也帶來了不好的影響。
談到對微博信息的監(jiān)管,柯尊全表示,微博是個新鮮事物,對其監(jiān)管存在一定難度。就拿版權(quán)問題來說,140個字,傳播速度極快,在這個過程中極易發(fā)生版權(quán)糾紛。比如微博內(nèi)容被“盜用”后,如何分辨它是否侵權(quán),目前并沒有針對性的法律法規(guī)?!胺煞ㄒ?guī)總是在事務(wù)發(fā)展到比較成熟階段的時候才會被制定,對于微博這種新事務(wù)的監(jiān)管,很難找到現(xiàn)成的法律法規(guī)”。
對于這一問題,在“版權(quán)”方面頗有研究的中國文字著作權(quán)協(xié)會總干事張洪波也表示,對于一條原創(chuàng)的微博內(nèi)容是否受版權(quán)法保護,有時很難界定?!笆紫饶阋_定它是否能夠成為法律意義上的‘作品’”,張洪波說。張洪波建議網(wǎng)民在轉(zhuǎn)載他人微博內(nèi)容時要注明作者和出處,以免引起不必要的糾紛,政務(wù)微博尤其要注意這點。
對于其他的不良信息,柯尊全表示,新聞出版總署信息中心(互聯(lián)網(wǎng)出版監(jiān)測中心)負責(zé)信息的監(jiān)測、分析,具體的查處執(zhí)法則由相關(guān)職能部門按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,各部門各司其職共同維護互聯(lián)網(wǎng)的健康環(huán)境。
“微博形式雖‘微’,但內(nèi)容聯(lián)系你我,關(guān)乎萬物,卻彰顯其‘博’。對待微博我們要‘管用并舉,以用為主,以用促管’,提升我們共同的氛圍”,柯尊全總結(jié)道。他同時表示,政務(wù)微博是個好東西、新東西,我們要給予更多的理解、鼓勵、支持,理性參與、真誠溝通、積極互動,借助網(wǎng)絡(luò)和微博的翅膀,與政務(wù)微博一起飛得更高飛得更遠。