中國不允許信息數(shù)據(jù)隨意離境,可能會影響不少跨國公司
數(shù)據(jù)要保存在中國境內(nèi),出境需要申請安全評估。
全球范圍內(nèi),信息數(shù)據(jù)不可以離境是一件被討論很久的事情。
中國、俄羅斯、印度、越南以及歐盟成員國等國家都對數(shù)據(jù)離境輔以相對較嚴格的監(jiān)管要求。
4 月 11 日,中國網(wǎng)信辦發(fā)布《個人信息和重要數(shù)據(jù)出境安全評估辦法(征求意見稿)》,要求中國境內(nèi)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的企業(yè)或個人,對于運營中收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)在中國境內(nèi)存儲。如果因業(yè)務(wù)需要,需向境外提供的,則照章進行安全評估。
圖中顏色越深(深藍色最深)的國家,對數(shù)據(jù)離境要求越嚴格,它們是中國、俄羅斯、印度、尼日利亞、越南、印尼。歐盟的紫色被劃分為次一級嚴格。圖/albrightstonebridge
個人信息是指姓名、出生日期、身份證件號碼、電話、指紋等,無論是以電子或紙質(zhì)文件存儲的信息,都需經(jīng)用戶同意才可以申請出境。未成年人個人信息出境須經(jīng)其監(jiān)護人同意。
重要數(shù)據(jù)是指與國家安全、經(jīng)濟發(fā)展,以及社會公共利益密切相關(guān)的數(shù)據(jù),包括核設(shè)施、化學(xué)生物、國防軍工、人口健康等領(lǐng)域數(shù)據(jù),或者包含關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)漏洞、安全防護等網(wǎng)絡(luò)安全信息。
這些數(shù)據(jù)出境監(jiān)管方式跟個人信息一樣,也要先報請監(jiān)管部門進行評估。
去年 12 月 Airbnb 正式進入中國,當(dāng)時它們就表示將應(yīng)監(jiān)管要求把用戶的個人數(shù)據(jù)存儲在本地服務(wù)器上,它還與上海、深圳、重慶以及廣州的地方政府達成了新的協(xié)議。
可預(yù)見的是今后企業(yè)會在告用戶書或使用協(xié)議里加上一條“本人已同意將個人信息交由 xx 企業(yè)處理,包括但不限于存儲、轉(zhuǎn)移、出境……”。
此外,如果企業(yè)已經(jīng)獲取累計 50 萬人以上的個人信息或者數(shù)據(jù)量超過 1000 GB,數(shù)據(jù)出境需報請監(jiān)管部門進行安全評估。
1000 GB 約等于 1 TB,也就跟今天大多數(shù)人電腦硬盤容量相當(dāng)。
此次網(wǎng)信辦還規(guī)定了一些數(shù)據(jù)不準(zhǔn)出境的情況,包括:
- 沒有得到個人允許的;
- 對國家政治、經(jīng)濟、科技等帶來安全風(fēng)險的;
- 以及被國家網(wǎng)信部門、公安部門、安全部門等有關(guān)部門認定不能出境的。
但這些規(guī)定說的很含糊,企業(yè)操作過程中可能會遇到需要頻繁向監(jiān)管部門進行報備的情況。
《華爾街日報》表示跨國公司通常反對數(shù)據(jù)本地化,因為這會使它們在各提供服務(wù)的國家或地區(qū)重復(fù)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施或租用當(dāng)?shù)胤?wù)器,這可能會提高成本,不利于跨境業(yè)務(wù)快速展開。
通常來說,跨國公司以往是數(shù)據(jù)根據(jù)需求分散在全球各地的服務(wù)器保存,原本是一個技術(shù)上的事情,即公司設(shè)海外數(shù)據(jù)中心更關(guān)心傳輸效率和數(shù)據(jù)安全問題。
比如 Facebook 的第一處海外數(shù)據(jù)中心設(shè)在常住人口不到 8 萬人的瑞典北部城市呂勒奧,原因是那里作為工業(yè)城市,電網(wǎng)可靠、電價便宜,又因為靠近北極圈,低氣溫有利于數(shù)據(jù)中心散熱。Facebook 每天十億活躍用戶發(fā)表在網(wǎng)上的各類消息,歐洲地區(qū)的數(shù)據(jù)會在這里交換匯總。
除此以外,選擇不同數(shù)據(jù)存儲的位置也是公司規(guī)避政策風(fēng)險的一個方法。
微軟曾于去年起訴美國司法部不讓用戶知道政府秘密獲取數(shù)據(jù)。美國政府當(dāng)時想獲得微軟海外服務(wù)器上的數(shù)據(jù)。
但隨著現(xiàn)在政策愈發(fā)收緊,跨國公司找海外數(shù)據(jù)安全港是越來越難了。