4月15日，2021年上海車(chē)展前夕，華為公司發(fā)布其搭載自動(dòng)駕駛系統(tǒng)ADS的宣傳片，搭載該系統(tǒng)的北汽αS在上海街頭展現(xiàn)了無(wú)保護(hù)左轉(zhuǎn)、禮讓行人、敏捷并線(xiàn)、自動(dòng)泊車(chē)等功能。這引起了社會(huì)關(guān)注。上海車(chē)展期間，“自動(dòng)駕駛”成為社會(huì)討論的一個(gè)話(huà)題。

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參展的多家汽車(chē)廠商都展示了其自稱(chēng)具備自動(dòng)駕駛功能的新車(chē)型，并吸引了汽車(chē)圈甚至更多社會(huì)各界人士的關(guān)注。

麥肯錫公司4月發(fā)布的《2021汽車(chē)消費(fèi)者洞察》報(bào)告顯示，越來(lái)越多消費(fèi)者將自動(dòng)駕駛功能納入購(gòu)買(mǎi)下一臺(tái)車(chē)時(shí)的考量。在對(duì)比L2輔助駕駛與更高階的自動(dòng)駕駛功能時(shí)，就支付金額意向來(lái)看，消費(fèi)者普遍認(rèn)為自動(dòng)駕駛的價(jià)值更高。

不過(guò)，由于一些聲稱(chēng)具有自動(dòng)駕駛功能的汽車(chē)近期出現(xiàn)多起事故，也讓公眾對(duì)于自動(dòng)駕駛是否名副其實(shí)、自動(dòng)駕駛汽車(chē)是否安全更加關(guān)注并加入討論。

上海交通大學(xué)行業(yè)研究院智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)行研團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人蔣煒告訴新京智庫(kù)，一系列的熱鬧背后仍然需要冷靜的思考。自動(dòng)駕駛技術(shù)的大規(guī)模商業(yè)化落地，需要軟硬件的共同支持以及數(shù)據(jù)層面的長(zhǎng)期積累。

目前來(lái)看，相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、測(cè)試驗(yàn)證嚴(yán)苛且缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)鏈條牽一發(fā)而動(dòng)全身，不同的產(chǎn)業(yè)參與主體都在以各自的方式探索商業(yè)模式，但“并沒(méi)有一家企業(yè)完全‘領(lǐng)跑’”，蔣煒說(shuō)。

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過(guò)度宣傳導(dǎo)致消費(fèi)者過(guò)于信賴(lài)“自動(dòng)”駕駛

其實(shí)，關(guān)于自動(dòng)駕駛是否名副其實(shí)的爭(zhēng)議早已有之。

公開(kāi)資料顯示，2018年5月，有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)特斯拉從官網(wǎng)上撤銷(xiāo)了有關(guān)“Autopilot(全自動(dòng)駕駛)”的功能介紹。關(guān)于Autopilot功能下架，特斯拉CEO馬斯克在推特回復(fù)“這個(gè)選項(xiàng)將會(huì)在菜單外臨時(shí)提供，但不會(huì)再存在于菜單中，在公司準(zhǔn)備好推出全自動(dòng)駕駛功能之前不會(huì)再出現(xiàn)”。

據(jù)歐盟新車(chē)安全評(píng)鑒協(xié)會(huì)(Euro-NCAP)此前統(tǒng)計(jì)，自從特斯拉宣稱(chēng)推出“全自動(dòng)駕駛功能FSD(Full Self-Driving)”之后，有71%的駕駛員認(rèn)為目前已經(jīng)可以購(gòu)買(mǎi)到全自動(dòng)駕駛汽車(chē)，其中甚至有11%的駕駛員認(rèn)為以目前自動(dòng)駕駛水平，完全可以在自動(dòng)駕駛過(guò)程中小睡一會(huì)。

上海交通大學(xué)智能車(chē)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、教授楊明告訴新京智庫(kù)，特斯拉涉嫌過(guò)度宣傳，它的宣傳廣告和用戶(hù)手冊(cè)存在差異，導(dǎo)致了部分公眾誤以為特斯拉的自動(dòng)駕駛技術(shù)已經(jīng)非常完善，不一定非得按照手冊(cè)駕駛。“特斯拉目前的自動(dòng)駕駛產(chǎn)品本質(zhì)上是L2級(jí)，即輔助駕駛。”

按照我國(guó)工信部的《汽車(chē)駕駛自動(dòng)化分級(jí)》顯示，自動(dòng)駕駛汽車(chē)被劃分為L(zhǎng)0—L5共6個(gè)不同的等級(jí)，L0-L2為輔助駕駛，L3-L5才是自動(dòng)駕駛。

新京智庫(kù)梳理發(fā)現(xiàn)，不管是特斯拉還是其他廠商，不少?gòu)S家都在宣稱(chēng)自己的智能汽車(chē)達(dá)到了L4級(jí)(高度自動(dòng)駕駛)水平。

楊明表示，涉嫌過(guò)度宣傳的其實(shí)遠(yuǎn)不止特斯拉一家公司，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的一些公司也在過(guò)度宣傳自己產(chǎn)品的自動(dòng)駕駛功能。

據(jù)公開(kāi)報(bào)道，今年3月，特斯拉副總法律顧問(wèn)威廉姆斯在郵件中承認(rèn)，目前特斯拉的Autopilot和FSD能力都不是自動(dòng)駕駛，它們都只能滿(mǎn)足美國(guó)汽車(chē)工程師學(xué)會(huì)(SAE)定義的L2級(jí)別輔助駕駛能力。

蔣煒表示，一些車(chē)企利用“自動(dòng)駕駛”新概念，在營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中過(guò)分宣傳駕駛的“自動(dòng)”性，間接引導(dǎo)了部分司機(jī)的危險(xiǎn)駕駛行為。這反映了在智能汽車(chē)領(lǐng)域還存在市場(chǎng)準(zhǔn)入不規(guī)范和保障體系不健全問(wèn)題。

然而，自動(dòng)駕駛正成為越來(lái)越多人的購(gòu)買(mǎi)意向。麥肯錫的《2021汽車(chē)消費(fèi)者洞察》報(bào)告顯示，消費(fèi)者認(rèn)為重要且付費(fèi)意愿較強(qiáng)的自動(dòng)駕駛功能有：自動(dòng)泊車(chē)、擁堵路段自動(dòng)跟車(chē)、高速公路自動(dòng)行駛等。

這份報(bào)告還顯示，在2019年的調(diào)研中，有25%左右的消費(fèi)者認(rèn)為自動(dòng)駕駛離自己很遠(yuǎn)，沒(méi)有任何考慮的必要。但這一數(shù)字2021年已經(jīng)下降到20%。

蔣煒呼吁，汽車(chē)廠商應(yīng)正確引導(dǎo)消費(fèi)者安全駕駛，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范自動(dòng)駕駛汽車(chē)在現(xiàn)階段的自動(dòng)化程度，保證安全可控。同時(shí)，自動(dòng)駕駛技術(shù)的落地需要健全的保障體系。目前自動(dòng)駕駛相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范都很不完善，短時(shí)間內(nèi)很難有一個(gè)類(lèi)似ISO26262的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量自動(dòng)駕駛的安全程度。

尚無(wú)匹配“自動(dòng)”駕駛的全套技術(shù)

自動(dòng)駕駛技術(shù)是否真的照進(jìn)現(xiàn)實(shí)了?

2018年，馬宏賓在北京國(guó)家會(huì)議中心舉辦的全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)(GMIC)上發(fā)表了題為《自動(dòng)駕駛的過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)》的演講。

馬宏賓是北京理工大學(xué)自動(dòng)化學(xué)院教授，當(dāng)時(shí)他剛榮獲2017年吳文俊人工智能科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。馬宏賓以Uber事件為導(dǎo)向，為現(xiàn)場(chǎng)觀眾解析自動(dòng)駕駛面臨的四大困難，并提出自動(dòng)駕駛面臨的四大“坑”，即法律追責(zé)、心理因素、落地成本和商業(yè)盈利問(wèn)題。

Uber事件發(fā)生在馬宏賓演講的一個(gè)月前，在美國(guó)亞利桑那州坦佩市，一輛Uber自動(dòng)駕駛汽車(chē)在行駛中撞死了一位行人。這起事件也成為了全球首例自動(dòng)駕駛汽車(chē)致人死亡事故。不過(guò)，數(shù)日后，該州檢察官表示，Uber公司不負(fù)刑事責(zé)任。

自動(dòng)駕駛的安全成了全球關(guān)注的一個(gè)新問(wèn)題。僅僅在Uber致行人死亡后不到一個(gè)月時(shí)間，我國(guó)工信部，聯(lián)合公安部和交通部發(fā)布了國(guó)家級(jí)的《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試管理規(guī)范》。這也被稱(chēng)為我國(guó)自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的首部法律規(guī)范。

馬宏賓告訴新京智庫(kù)，如今這四大“坑”依然存在。整體上來(lái)講，在技術(shù)的底層，多年以前領(lǐng)先的公司基本上都已經(jīng)“跑通”了。但“就技術(shù)框架體系而言，到目前為止沒(méi)有根本的變化”。

馬宏賓也承認(rèn)，隨著這三年來(lái)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加入，在局部的技術(shù)實(shí)現(xiàn)上，包括細(xì)節(jié)優(yōu)化、數(shù)據(jù)地圖、硬件加速等方面，“還是有不少進(jìn)步，但這些進(jìn)步都是局部的”。

羅蘭貝格汽車(chē)團(tuán)隊(duì)執(zhí)行總監(jiān)時(shí)帥向新京智庫(kù)介紹，從硬件上來(lái)說(shuō)，主要有控制芯片和傳感器，如攝像頭、雷達(dá)。以計(jì)算芯片為例，目前領(lǐng)先廠家的高端芯片單就算力上來(lái)說(shuō)，已經(jīng)可以滿(mǎn)足L4級(jí)自動(dòng)駕駛，但核心瓶頸依然沒(méi)有得到解決。

首先是成本問(wèn)題，因?yàn)樾酒圃焓蔷揞~投入，從7納米制程，向3納米制程，甚至再高端的制程升級(jí)，研發(fā)投入可能是成幾何數(shù)量級(jí)的增長(zhǎng)。其次，真正的L4以上自動(dòng)駕駛所需要的軟件，或者說(shuō)從場(chǎng)景上以及在政策上其實(shí)還沒(méi)有完全準(zhǔn)備好。

比如，計(jì)算芯片的車(chē)規(guī)級(jí)安全與質(zhì)量穩(wěn)定性，與整車(chē)整體控制策略的匹配性等問(wèn)題。換句話(huà)說(shuō)，“現(xiàn)在軟件層面的主要瓶頸在于，感知融合算法尚不成熟，仍需針對(duì)邊角情況實(shí)現(xiàn)對(duì)對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別與決策”，時(shí)帥說(shuō)。

麥肯錫在今年4月發(fā)布的《中國(guó)汽車(chē)行業(yè)CEO特刊》介紹，自動(dòng)駕駛車(chē)輛仍然難以攻克兩類(lèi)場(chǎng)景：

首先，由于大部分測(cè)試局限在特定區(qū)域，迭代出來(lái)的算法很難快速推廣到更多復(fù)雜場(chǎng)景中。其次，即使測(cè)試?yán)锍踢_(dá)到千萬(wàn)公里，真正特殊場(chǎng)景的數(shù)據(jù)仍然稀缺，系統(tǒng)對(duì)特殊情況的應(yīng)對(duì)能力仍很弱，而高級(jí)自動(dòng)駕駛技術(shù)成熟的標(biāo)志是對(duì)各類(lèi)特殊情況都能自如處理。

“自動(dòng)駕駛往后其實(shí)就是要在不同場(chǎng)景中去摸索和探索，然后適配這些場(chǎng)景，從而增強(qiáng)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性。這個(gè)過(guò)程本身就是一個(gè)很緩慢的爬坡過(guò)程”，商湯科技移動(dòng)智能事業(yè)群副總裁石建萍對(duì)新京智庫(kù)說(shuō)，行業(yè)內(nèi)多數(shù)公司的產(chǎn)品在這幾年中系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性上還有很大的提升。

石建萍舉例解釋?zhuān)哪昵八麄兊漠a(chǎn)品還只是在系統(tǒng)搭建階段，但現(xiàn)在他們的自動(dòng)駕駛系統(tǒng)僅在上海臨港就已穩(wěn)定運(yùn)行了幾十萬(wàn)公里，也是一直在收集各類(lèi)問(wèn)題，碰到一些非常罕見(jiàn)的場(chǎng)景，然后在不同車(chē)型上適配，不斷對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行迭代升級(jí)。

車(chē)路協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)急需制訂

中國(guó)工程院院士、國(guó)家衛(wèi)星定位系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心主任劉經(jīng)南曾表示，智能車(chē)輛通過(guò)激光雷達(dá)、攝像頭等傳感器可以“看”到周?chē)?chē)輛或人、物體的情況，但更外圈層的情況就“看”不到了。這時(shí)就需要車(chē)路協(xié)同，比如道路監(jiān)控?cái)z像“看”到的情況、衛(wèi)星“看”到的情況及時(shí)傳輸給智能車(chē)輛，讓其根據(jù)實(shí)時(shí)情況做出預(yù)判，以避免發(fā)生交通事故。

東南大學(xué)-威斯康星大學(xué)智能網(wǎng)聯(lián)交通聯(lián)合研究院院長(zhǎng)冉斌表示，全球自動(dòng)駕駛的解決方案有三類(lèi)，單車(chē)智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽(基于V2V(從車(chē)輛到車(chē)輛)的通信)以及車(chē)路協(xié)同，其中車(chē)路協(xié)同是自動(dòng)駕駛的必由之路。

蔣煒表示，目前，我國(guó)的車(chē)路協(xié)同還屬于早期階段。車(chē)路協(xié)同方面有多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，眾多產(chǎn)業(yè)參與主體都進(jìn)行了初步的試探，但依舊存在不足之處。

比如，智能車(chē)載方面，目前的車(chē)載系統(tǒng)主要以導(dǎo)航、娛樂(lè)為主，尚未實(shí)現(xiàn)與車(chē)路網(wǎng)協(xié)同系統(tǒng)相結(jié)合的人機(jī)交互系統(tǒng)。智能路側(cè)方面，我國(guó)各個(gè)省份都在積極展開(kāi)智慧公路的部署，但由于我國(guó)道路環(huán)境多元化、運(yùn)營(yíng)主體碎片化，建設(shè)步伐較為緩慢。

再如，云控平臺(tái)方面，目前已經(jīng)基本形成“車(chē)端-邊緣云-區(qū)域云-中心云”四級(jí)支撐體系，也有一些綜合示范建設(shè)項(xiàng)目不斷展開(kāi)，但是在發(fā)展初期，用以支撐的云控平臺(tái)與滿(mǎn)足測(cè)試監(jiān)管、智慧交通服務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求之間仍存在較大差距。

15年前就開(kāi)始做車(chē)路協(xié)同研究工作的楊明記得，彼時(shí)就提出來(lái)要形成標(biāo)準(zhǔn)。他告訴新京智庫(kù)，“到現(xiàn)在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)也還沒(méi)有完全形成，這件事情的確是需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程”。因?yàn)檐?chē)路協(xié)同要做的工作太多，涉及通訊、路側(cè)單元(一種基于4.5G蜂窩移動(dòng)通信技術(shù)?？梢蕴峁┤畿?chē)輛高精度定位、高精度地圖等服務(wù))、通信協(xié)議等一些功能的實(shí)現(xiàn)。

楊明也強(qiáng)調(diào)，車(chē)路協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)制定也依賴(lài)于技術(shù)的進(jìn)步，15年前沒(méi)有5G技術(shù)，現(xiàn)在有了，現(xiàn)在再來(lái)制定車(chē)路協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)的條件就可以說(shuō)更成熟了。

時(shí)帥亦認(rèn)為，雖然我們還處于單車(chē)智能階段，但是我國(guó)有一個(gè)特色，基建非常發(fā)達(dá)，很可能率先走出V TO I(車(chē)輛對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù))車(chē)路協(xié)同路線(xiàn)。但這一方面有賴(lài)于基礎(chǔ)設(shè)施或者說(shuō)車(chē)企的配合，另一方面是地方政府需要有決心去鋪設(shè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。

“因?yàn)槎唐趦?nèi)意味著會(huì)有一個(gè)很大的基建投入，卻不一定能看到非常確定的回報(bào)”，時(shí)帥表示，車(chē)路協(xié)同與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就像雞和蛋的關(guān)系，政府的考量點(diǎn)是看不到一個(gè)成熟安全的方案和投資回報(bào)，考慮投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施就可能比較謹(jǐn)慎。問(wèn)題是，不建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施，車(chē)路協(xié)同就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

蔣煒建議，首先做好管理協(xié)同，即解決好誰(shuí)來(lái)投資、誰(shuí)來(lái)運(yùn)維、誰(shuí)來(lái)監(jiān)管、誰(shuí)來(lái)協(xié)調(diào)的責(zé)任主體問(wèn)題。因此，需要針對(duì)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行突破，如智能車(chē)載關(guān)鍵技術(shù)、智能路側(cè)關(guān)鍵技術(shù)、V2X通訊與協(xié)同控制關(guān)鍵技術(shù)等。

蔣煒還建議，需要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，如數(shù)據(jù)通訊協(xié)議、車(chē)路協(xié)同相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、交通事故的追溯性問(wèn)題等。同時(shí)，進(jìn)行相應(yīng)的商業(yè)模式的探索，如面向B端、C端用戶(hù)的不同模式，從而提升用戶(hù)的滲透率。

數(shù)據(jù)安全管理迫在眉睫

特斯拉女車(chē)主維權(quán)事件發(fā)生后，智能汽車(chē)的數(shù)據(jù)安全也成為社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。有文章表示，近年來(lái)，全球因自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)安全引發(fā)的事故并不少見(jiàn)，如果自動(dòng)駕駛相關(guān)數(shù)據(jù)遭到竊取或篡改，會(huì)直接造成財(cái)產(chǎn)或生命損失，相比傳統(tǒng)數(shù)據(jù)破壞危害更大。

其實(shí)，不少法律研究人士多年前即開(kāi)始關(guān)注。中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)政治和法律教研部講師李若蘭在2019年發(fā)表的一篇論文中表示，數(shù)據(jù)安全是網(wǎng)絡(luò)安全的重要組成部分。未來(lái)自動(dòng)駕駛汽車(chē)被定義為“輪式機(jī)器人”，其本身需要大量的精確數(shù)據(jù)支撐和運(yùn)轉(zhuǎn)。而自動(dòng)駕駛汽車(chē)與網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施、車(chē)載設(shè)備等產(chǎn)生越多連接，就會(huì)出現(xiàn)更多被攻擊的安全缺口。

李若蘭在文中表示，當(dāng)前自動(dòng)駕駛研發(fā)的國(guó)家法律政策主要著眼于技術(shù)安全和功能安全，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全層面關(guān)注不足。自動(dòng)駕駛汽車(chē)網(wǎng)絡(luò)安全的法律規(guī)制尤為緊迫。

全國(guó)人大代表、上汽集團(tuán)董事長(zhǎng)陳虹在今年兩會(huì)期間表示，一輛自動(dòng)駕駛測(cè)試車(chē)每天產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量最高可達(dá)10TB。

“特斯拉在中國(guó)道路上行駛，細(xì)致到可以檢測(cè)到前方道路上一個(gè)微小的水坑。”國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)制造業(yè)創(chuàng)新中心首席科學(xué)家、清華大學(xué)教授李克強(qiáng)此前公開(kāi)表示，特斯拉車(chē)載系統(tǒng)在工作過(guò)程中，包括街道路況、導(dǎo)航距離以及環(huán)境景象等所有能被地圖測(cè)繪所掃描到的數(shù)據(jù)，都能夠被特斯拉收集到。

陳虹在其提交的《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字生態(tài)環(huán)境下汽車(chē)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)的建議》中建議，建立準(zhǔn)入制度，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù)(包括高精地圖數(shù)據(jù))的采集、存儲(chǔ)和商業(yè)用途需經(jīng)國(guó)家相關(guān)部門(mén)備案管理。只有滿(mǎn)足數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)要求的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品才能進(jìn)入汽車(chē)公告目錄。

在3月20日召開(kāi)的中國(guó)發(fā)展高層論壇2021年會(huì)上，馬斯克也對(duì)國(guó)內(nèi)對(duì)特斯拉可能存在的數(shù)據(jù)安全問(wèn)題予以了回應(yīng)。“特斯拉是不會(huì)將收集到的數(shù)據(jù)用于間諜活動(dòng)的，因?yàn)檫@樣會(huì)讓特斯拉的發(fā)展受到嚴(yán)重的影響。”特斯拉愿意使用最高等級(jí)的保密措施，希望和大家共創(chuàng)互信的未來(lái)。

5月12日，中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《汽車(chē)數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)“規(guī)定”)。這是國(guó)家網(wǎng)信辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)聯(lián)合起草的，旨在“為加強(qiáng)個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)保護(hù)，規(guī)范汽車(chē)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)”。

北京師范大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究院院長(zhǎng)助理吳沈括教授告訴新京智庫(kù)，此時(shí)發(fā)布《規(guī)定》征求意見(jiàn)稿就是對(duì)近期一系列熱點(diǎn)事件的回應(yīng)。特斯拉事件反映出車(chē)輛數(shù)據(jù)治理的預(yù)警：不能在大面積事故出現(xiàn)后再來(lái)談如何治理。

上海交通大學(xué)數(shù)據(jù)法律研究中心執(zhí)行主任何淵表示，在《個(gè)人信息保護(hù)法》和《數(shù)據(jù)安全法》預(yù)計(jì)今年下半年即將出臺(tái)的背景下，《規(guī)定》的發(fā)布，除保護(hù)個(gè)人信息外，數(shù)據(jù)的國(guó)家安全也很重要，因此借此強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)主權(quán)，即強(qiáng)調(diào)中國(guó)境內(nèi)數(shù)據(jù)應(yīng)該由中國(guó)政府說(shuō)了算。