今天上午，國家數(shù)據(jù)局正式揭牌。

今年3月，根據(jù)國務院關于提請審議國務院機構改革方案的議案，組建國家數(shù)據(jù)局，負責協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎制度建設，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設等，由國家發(fā)展和改革委員會管理。

歷時7個月，如今終于塵埃落定，兩名領導也正式亮相。7月，劉烈宏被任命為國家數(shù)據(jù)局局長，10月沈竹林被任命為國家數(shù)據(jù)局副局長。

另外據(jù)了解，國家數(shù)據(jù)局已經(jīng)啟動招聘，計劃在國考中招錄12人，崗位要求涉及數(shù)據(jù)治理和發(fā)展政策研究、數(shù)字經(jīng)濟國際合作、數(shù)據(jù)基礎制度和政策研究、數(shù)據(jù)資源管理和開發(fā)利用、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等。

激活數(shù)據(jù)要素，推動數(shù)字經(jīng)濟駛入“快車道”

我國擁有龐大的數(shù)據(jù)量，數(shù)據(jù)顯示，2022年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過50萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，占GDP比重41.5%。與此同時，數(shù)據(jù)交易類企業(yè)機構的數(shù)量也在快速增長，截至2022年底，我國現(xiàn)有數(shù)據(jù)交易類企業(yè)超9.2萬家。

但據(jù)統(tǒng)計，2022年，我國數(shù)據(jù)交易額僅為700億元，難以滿足企業(yè)用數(shù)需求。具體原因還是數(shù)據(jù)合規(guī)成本高、數(shù)據(jù)權屬、數(shù)據(jù)安全風險，以及數(shù)據(jù)合理定價難，導致企業(yè)“不敢交易”、“不愿交易”。

面對當前數(shù)據(jù)交易機制仍不成熟，供需匹配效率低，數(shù)據(jù)資產(chǎn)沒有得到充分利用的挑戰(zhàn)，國家數(shù)據(jù)局可以說是應時而生。國家數(shù)據(jù)局的組建可以更好地從頂層解決數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)流通中面臨的確權、分配、安全等一系列數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的關鍵問題，進而釋放數(shù)據(jù)要素價值，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展駛入“快車道”。

此前至頂智庫也針對國家數(shù)據(jù)局組建進行了解讀。伴隨新一代信息技術的快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟與生產(chǎn)生活的融合程度進一步加深。作為數(shù)字經(jīng)濟時代的關鍵生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)對勞動力、技術等生產(chǎn)要素具有放大、疊加、倍增作用，提升經(jīng)濟社會各領域的資源配置效能。

目前，北京、上海、重慶、貴州、福建、山東、浙江、廣東等18個省市區(qū)已相繼成立數(shù)據(jù)管理相關機構，承擔地方大數(shù)據(jù)建設、管理和服務等職責。從全國層面組建國家數(shù)據(jù)局，設立數(shù)據(jù)領域的專業(yè)職能部門，一方面能進一步完善我國數(shù)據(jù)基礎制度和協(xié)同監(jiān)管機制；另一方面對于大數(shù)據(jù)基礎產(chǎn)業(yè)和應用層面的人工智能等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，也會帶來積極影響，推動我國數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

國家數(shù)據(jù)局的任務是啥，哪些產(chǎn)業(yè)受到利好？

浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任盤和林認為，國家數(shù)據(jù)局的主要任務有三個方面：

一是維護數(shù)據(jù)安全，這是我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎要求，當前國家數(shù)據(jù)局就是從制度層面通過立法和標準化推動數(shù)據(jù)安全。二是加速數(shù)據(jù)要素市場化，掃清數(shù)據(jù)要素市場上的一些障礙，比如平臺之間的數(shù)據(jù)壁壘，數(shù)據(jù)交易制度不完善，數(shù)據(jù)確權問題等。三是加速數(shù)據(jù)應用發(fā)展，未來國家數(shù)據(jù)局將牽頭數(shù)據(jù)應用關鍵技術的研發(fā)，比如智造、AI、元宇宙、自動駕駛等等。

他表示，組建國家數(shù)據(jù)局將對大數(shù)據(jù)基礎產(chǎn)業(yè)，包括數(shù)據(jù)的收集、存儲、處理、清洗、預標注等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極推動作用，對數(shù)據(jù)應用層面的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響，對數(shù)據(jù)支撐的算力和算法領域也有助推，算力包括終端算力的智能芯片和云端算力的智算中心，數(shù)據(jù)中心等等，未來ICT設備產(chǎn)業(yè)將因此受益。

上海社科院信息研究所副所長丁波濤認為，國家數(shù)據(jù)局未來可能會解決兩個方面的問題，第一個是整合國家層面的數(shù)據(jù)資源，推動國家數(shù)據(jù)資源的利用共享。國家數(shù)據(jù)局作為國家政府部門，可能不會直接成為數(shù)據(jù)的供給者，未來國家數(shù)據(jù)局底下可能會成立類似上海大數(shù)據(jù)中心的機構，負責整理各委辦局的數(shù)據(jù)。