據(jù)路透社報(bào)道，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)近日公布了一系列針對(duì)電動(dòng)汽車(chē)（EV）的新政策，其中一項(xiàng)尤為引人注目：禁止美國(guó)政府和軍方采購(gòu)電動(dòng)汽車(chē)，停止一切與電動(dòng)軍事車(chē)輛相關(guān)的研發(fā)和采購(gòu)項(xiàng)目。這一舉措不僅將改變美國(guó)政府部門(mén)的電動(dòng)車(chē)采購(gòu)方向，還將對(duì)美國(guó)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)及全球供應(yīng)鏈，尤其是中國(guó)市場(chǎng)，產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

特朗普“急剎車(chē)”，電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)政策風(fēng)向逆轉(zhuǎn)

在過(guò)去幾年中，拜登政府力推電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，試圖將電氣化作為應(yīng)對(duì)氣候變化和推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱。白宮早前設(shè)定目標(biāo)，到2027年，所有聯(lián)邦政府輕型車(chē)輛都必須實(shí)現(xiàn)零排放。同時(shí)，國(guó)防部也投入資源，研究電動(dòng)化軍事車(chē)輛，以提高能源效率，降低燃油依賴(lài)。

然而，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的政策意在全面扭轉(zhuǎn)這一方向。根據(jù)過(guò)渡團(tuán)隊(duì)文件，特朗普政府不僅將停止對(duì)電動(dòng)軍事車(chē)輛的投入，還將取消所有聯(lián)邦政府部門(mén)的電動(dòng)車(chē)采購(gòu)計(jì)劃。這意味著，美國(guó)政府的龐大采購(gòu)市場(chǎng)將重新回到燃油車(chē)的軌道。

此外，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)還計(jì)劃撤銷(xiāo)電動(dòng)車(chē)稅收補(bǔ)貼以及國(guó)會(huì)通過(guò)的75億美元充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。這筆資金原本用于加速美國(guó)充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，但由于項(xiàng)目審批緩慢，尚未完全投入使用。這一系列措施，令美國(guó)電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)的增長(zhǎng)前景驟然變得不確定。

以國(guó)家安全的名義禁止采購(gòu)中國(guó)電動(dòng)車(chē)部件

值得注意的是，早在2023年，拜登政府已通過(guò)《國(guó)防授權(quán)法案》，禁止美國(guó)軍方采購(gòu)含有中國(guó)制造零部件的電動(dòng)車(chē)或電池。這一法案的出臺(tái)，是出于對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的國(guó)家安全擔(dān)憂，防止美軍車(chē)輛的關(guān)鍵系統(tǒng)依賴(lài)中國(guó)制造的核心技術(shù)。

如今，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的政策更進(jìn)一步，通過(guò)禁止軍方和政府采購(gòu)電動(dòng)車(chē)，將聯(lián)邦政府的采購(gòu)需求完全從電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)中抽離。這種立場(chǎng)不僅是對(duì)環(huán)保政策的逆轉(zhuǎn)，也可能加速美中在新能源領(lǐng)域的脫鉤進(jìn)程。

中國(guó)在全球電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位，從電池制造到關(guān)鍵原材料供應(yīng)，中國(guó)企業(yè)都擁有難以替代的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。拜登政府的法案在短期內(nèi)加劇了美中在電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域的技術(shù)脫鉤，也促使美國(guó)開(kāi)始尋求本土供應(yīng)鏈的替代方案。

2024年9月，在真主黨對(duì)講機(jī)爆炸案熱議期，拜登政府再次擴(kuò)大對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)技術(shù)的遏制范圍，白宮發(fā)布重磅聲明提議全面禁止進(jìn)口和銷(xiāo)售含有中國(guó)和俄羅斯技術(shù)的聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)和關(guān)鍵組件，并計(jì)劃在2027年和2030年分別對(duì)相關(guān)軟件和硬件實(shí)施禁令。

白宮在聲明中強(qiáng)調(diào)，聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)的安全風(fēng)險(xiǎn)日益增加，它們可以收集敏感的駕駛員數(shù)據(jù)，追蹤駕駛員的位置，并獲取關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施信息，對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

根據(jù)白宮發(fā)布的聲明，這些“危險(xiǎn)技術(shù)”包括“車(chē)輛連接系統(tǒng)”（VCS），即通過(guò)藍(lán)牙、蜂窩、衛(wèi)星和Wi-Fi等方式將汽車(chē)與外界連接的系統(tǒng)，以及“自動(dòng)駕駛系統(tǒng)”（ADS）。美國(guó)商務(wù)部認(rèn)為，這些技術(shù)為惡意行為者提供了干擾基礎(chǔ)設(shè)施或車(chē)輛操作的機(jī)會(huì)，甚至可能用于監(jiān)視和破壞美國(guó)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。

美國(guó)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)“至暗時(shí)刻”

特朗普的新政策無(wú)疑對(duì)美國(guó)本土的電動(dòng)車(chē)制造商構(gòu)成沉重打擊。拜登政府在任期間，《通脹削減法案》（IRA）為美國(guó)消費(fèi)者提供了每輛車(chē)7,500美元的電動(dòng)車(chē)稅收抵免，并推動(dòng)了美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向電動(dòng)化的轉(zhuǎn)型。然而，這一關(guān)鍵激勵(lì)政策將被特朗普政府撤銷(xiāo)，削弱消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)的積極性。

此外，軍方采購(gòu)具有極強(qiáng)的示范效應(yīng)，是推動(dòng)新技術(shù)發(fā)展的重要力量。美國(guó)國(guó)防部此前在電動(dòng)化項(xiàng)目上的投資，既是對(duì)電動(dòng)車(chē)技術(shù)的驗(yàn)證，也在一定程度上為產(chǎn)業(yè)鏈提供了資金支持。特朗普政府取消這一采購(gòu)，將使美國(guó)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)失去一個(gè)關(guān)鍵的市場(chǎng)，甚至影響未來(lái)研發(fā)投入。

此外，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)計(jì)劃針對(duì)電動(dòng)車(chē)電池材料征收全球性關(guān)稅，這將進(jìn)一步推高電動(dòng)車(chē)的制造成本。雖然這項(xiàng)關(guān)稅旨在打壓進(jìn)口電動(dòng)車(chē)，促進(jìn)美國(guó)本土生產(chǎn)，但缺乏成熟供應(yīng)鏈的美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，短期內(nèi)很難填補(bǔ)市場(chǎng)空白。這一政策很可能適得其反，導(dǎo)致電動(dòng)車(chē)價(jià)格上漲，消費(fèi)者需求下降，進(jìn)一步阻礙市場(chǎng)發(fā)展。

對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的影響：挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存

特朗普政府對(duì)電動(dòng)車(chē)的逆向政策，表面上是針對(duì)美國(guó)本土市場(chǎng)，實(shí)際上也將對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生間接影響，后者面臨的主要的挑戰(zhàn)和機(jī)遇如下：

1.市場(chǎng)排斥：中企出口美國(guó)受阻

特朗普計(jì)劃利用《貿(mào)易擴(kuò)展法案》第232條，以國(guó)家安全為由，對(duì)電動(dòng)車(chē)電池及關(guān)鍵材料征收全球性關(guān)稅。這意味著，中國(guó)電動(dòng)車(chē)制造商及供應(yīng)鏈企業(yè)將面臨更高的出口成本，甚至被排斥在美國(guó)市場(chǎng)之外。

近年來(lái)，中國(guó)車(chē)企如比亞迪、蔚來(lái)等品牌已逐步在全球市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟。盡管美國(guó)市場(chǎng)并非中國(guó)電動(dòng)車(chē)的主要出口地，但美國(guó)的這一系列舉措將進(jìn)一步加速全球市場(chǎng)分化，加大中國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐美市場(chǎng)的難度。

2.產(chǎn)業(yè)鏈的全球重塑

由于美國(guó)試圖重建本土電動(dòng)車(chē)供應(yīng)鏈，中國(guó)企業(yè)將被迫尋找新的市場(chǎng)和合作伙伴。這種市場(chǎng)排斥可能會(huì)促使中國(guó)加速布局歐洲、東南亞和拉美等新興市場(chǎng)，從而分散美國(guó)市場(chǎng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.關(guān)鍵材料主導(dǎo)權(quán)

值得一提的是，中國(guó)在鋰、鈷等電池核心材料的開(kāi)采和加工領(lǐng)域擁有不可替代的地位。即便特朗普政府對(duì)電池材料征收關(guān)稅，美國(guó)也難以立即擺脫對(duì)中國(guó)的依賴(lài)。這將為中國(guó)企業(yè)提供新的談判籌碼，在全球供應(yīng)鏈中保持一定的影響力。

結(jié)語(yǔ)：電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)來(lái)到十字路口

特朗普政府對(duì)電動(dòng)車(chē)的強(qiáng)硬政策，正在試圖重新定義美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的走向。然而，這一政策逆轉(zhuǎn)不僅會(huì)削弱美國(guó)在新能源領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，還可能加速與中國(guó)等全球市場(chǎng)的脫鉤進(jìn)程。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，全球電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)，將由技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)需求和政策環(huán)境三者共同塑造。在美國(guó)電動(dòng)車(chē)政策反復(fù)搖擺之際，中國(guó)企業(yè)有望通過(guò)技術(shù)領(lǐng)先和市場(chǎng)多元化，在全球新能源競(jìng)賽中占據(jù)更有利的位置。無(wú)論如何，特朗普的這一決策，已讓美國(guó)的綠色轉(zhuǎn)型步伐被迫放緩，也讓全球新能源市場(chǎng)站在了新的十字路口。