如何利用SaaS解決運維缺失下政府網(wǎng)站可用性難題
有數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截止到2013年底,全國共有地級市333個,區(qū)縣2854個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)40497個,而從1999年“政府上網(wǎng)工程”正式啟動,到2014年,全國主要政府網(wǎng)站的搜索引擎總收錄數(shù)量已經(jīng)達到9,914萬個,各級政府不僅自己建立了官方網(wǎng)站,其下屬行政事業(yè)單位也都上網(wǎng)已久。
由于管理、技術(shù)等原因,長期以來政府網(wǎng)站存在“不及時、不準確、不回應(yīng)、不實用”等問題。為此,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》,希望通過普查發(fā)現(xiàn)存在問題的網(wǎng)站,督促其整改,問題嚴重的堅決予以關(guān)停,切實消除政府網(wǎng)站“僵尸”、“睡眠”等現(xiàn)象。
其中,政府網(wǎng)站的可用性被列為“單項否決”的首要指標,而此前發(fā)布的“2014中國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果”顯示,基層政府網(wǎng)站是當(dāng)前網(wǎng)站可用性問題方面的重災(zāi)區(qū),近80%的區(qū)縣網(wǎng)站,以及由區(qū)縣網(wǎng)站所外鏈的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的網(wǎng)站存在著大量頁面和功能不可用,鏈接錯誤無法打開的情況。
目前政府網(wǎng)站承載了政府信息發(fā)布、互動交流和公共服務(wù)平臺等職能,然而區(qū)縣級網(wǎng)站在建設(shè)之初,多采用外包方式搭建,網(wǎng)站架構(gòu)不統(tǒng)一,代碼老舊,軟硬件性能和網(wǎng)站穩(wěn)定性本就不高。而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展日新月異,特別是近幾年云計算、大數(shù)據(jù)和移動互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展,使得政府網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)愈加復(fù)雜。
在網(wǎng)站建成移交管理后,又缺乏配套的運維監(jiān)控體系,管理人員技術(shù)水準也是參差不齊。網(wǎng)站不能訪問了,不但無法及時、準確的定位問題,發(fā)現(xiàn)問題后,往往會選擇重啟服務(wù)器等簡單粗暴的解決辦法,治標不治本。
同時,政府網(wǎng)站的行業(yè)特殊性和數(shù)據(jù)隱私性決定了他們不可能隨意在服務(wù)器上部署傳統(tǒng)的第三方網(wǎng)站監(jiān)控產(chǎn)品;此外,國內(nèi)用戶的上網(wǎng)環(huán)境也會對網(wǎng)站可用性造成影響。根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)社部發(fā)布的2014年《全球電子政府調(diào)查報告》,中國電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)在全球排名第70位,與發(fā)達國家相比差距明顯。
上述問題都可以歸結(jié)為政府網(wǎng)站的IT運維缺失,而要在不大幅度增加區(qū)縣級政府及下屬部門IT投入的情況下,及時發(fā)現(xiàn)并快速排除故障恢復(fù)服務(wù),就需要更加主動、準確、快速、易用的網(wǎng)站監(jiān)控工具。
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