大數(shù)據(jù)資源:考驗企業(yè)更考驗政府
車來了是互聯(lián)網(wǎng)改造公共服務的一個代表。在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域,互聯(lián)網(wǎng)同樣的人性化的解決方案,讓普通人可以更體面地獲取公共服務。
在教育、醫(yī)療、交通等公共服務領(lǐng)域,上學難、看病難、買票難、出行難等問題層出不窮。許多時候,普通人只能通過托關(guān)系、找黃牛、打黑車等灰色手段解決問題。而互聯(lián)網(wǎng)通過對資源的整合,可以正大光明地解決問題。
在教育方面,在線教育使得優(yōu)質(zhì)資源為更多人所享用;在醫(yī)療方面,網(wǎng)上掛號、詢診、購買、支付,有效地便利了病人。而打車、公交、專車等APP,解決了乘客與車輛資源的配置問題,提升了人們的出行效率,降低了成本。
雖然轟轟烈烈,但是與互聯(lián)網(wǎng)其他領(lǐng)域相比,“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務”發(fā)展速度卻顯得緩慢,其中越是依賴于政府的硬件和數(shù)據(jù),發(fā)展速度尤其慢。“互聯(lián)網(wǎng)+”的商業(yè)屬性與公共服務的公共屬性之間,如何平衡和協(xié)調(diào),如何控制風險,又如何打破既得利益阻礙改革的藩籬?目前并沒有明確的答案,需要政府部門和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共同思考并解決。
但是,顯而易見的是,互聯(lián)網(wǎng)只是為政府公共服務創(chuàng)新提供了技術(shù)上的支持,并不意味著改變會自己產(chǎn)生。如果只是當作一個口號掛在嘴上,那么只是錯失了改善民生的一個重大機遇。認真考量,做好“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務”,這是向“服務型政府”轉(zhuǎn)變的必要之舉,也是時勢之需。
觀察車來了以及其他基于公共數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),記者發(fā)現(xiàn),政府對數(shù)據(jù)的開放程度直接決定了企業(yè)市場拓展的速度。難以攻克的數(shù)據(jù)資源藩籬,有時候甚至會直接斷送一個新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的前景。
創(chuàng)業(yè)者遇到的制度瓶頸,當然考驗著創(chuàng)業(yè)者,但是也更應該考驗著政府主管部門。
國務院近日公布的《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》就提出,率先在信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生……重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源合理適度向社會開放,帶動社會公眾開展大數(shù)據(jù)增值性、公益性開發(fā)和創(chuàng)新應用,充分釋放數(shù)據(jù)紅利,激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。
無論是智慧城市建設(shè)還是政務信息化,還是政府擁抱大數(shù)據(jù)時代,開放公共數(shù)據(jù)資源這一概念已經(jīng)被提了很久,也得到了共識。但在實際推行的過程中,卻有各種各樣的障礙。
政府部門不愿開放數(shù)據(jù)有安全性的顧忌,是可以理解的。但是不能以安全性為幌子,行懶政、墮政或者利益保護之實??梢杂眉夹g(shù)手段和明確的法律規(guī)定來約定權(quán)限,這些并不是應該“封閉”數(shù)據(jù)的理由。形成公共數(shù)據(jù)資源合理適度開放共享的法規(guī)制度和政策體系,是大數(shù)據(jù)時代對政府提出的迫切要求。