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 降溫一段時(shí)間的大數(shù)據(jù)交易所，近來又有“遍地開花”之勢，多地紛紛出臺數(shù)據(jù)條例、興建數(shù)據(jù)交易平臺。然而頂層設(shè)計(jì)的缺乏，讓各地在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)定價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上未能統(tǒng)一規(guī)劃，從而帶來加劇數(shù)據(jù)壁壘的隱憂。

2014年3月，“大數(shù)據(jù)”一詞首次寫入政府工作報(bào)告;2015年8月，國務(wù)院出臺《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》(下稱《綱要》)，要全面推進(jìn)中國大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國;2016年，“十三五”規(guī)劃綱要正式提出國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略;2017年，十九大報(bào)告提出推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

在最初的四年中，有16家大數(shù)據(jù)交易所和交易中心紛紛落地。但此后近三年，由于存量交易所經(jīng)營不及預(yù)期、交易所設(shè)立政策收緊等各種原因，未出現(xiàn)一家新的大數(shù)據(jù)交易所，直至2020年8月北部灣大數(shù)據(jù)交易中心揭牌。

雖然各地對數(shù)據(jù)交易有不同程度的探索，但由于數(shù)據(jù)的無形性、可復(fù)制性、可共享性等特點(diǎn)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)權(quán)屬確定、市場定價(jià)、市場交易的難度較大，而已有體系相對零散，并不能滿足數(shù)據(jù)流通層面的要求。

一位統(tǒng)計(jì)部門的權(quán)威專家對財(cái)新記者表示，目前中國缺少一套數(shù)據(jù)治理體系，覆蓋全國的數(shù)據(jù)資源采集、管理、運(yùn)用的體制機(jī)制還沒有建立起來。“‘一盤散沙’的數(shù)據(jù)形態(tài)，難以真正完全釋放數(shù)據(jù)中蘊(yùn)含的巨大價(jià)值。”亦有業(yè)內(nèi)人士評論道。

不難發(fā)現(xiàn)，在各地最新出臺的數(shù)據(jù)條例中，相關(guān)定義、標(biāo)準(zhǔn)差異較大：有的地方規(guī)定由數(shù)據(jù)資源主管部門確定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，有的是要數(shù)據(jù)部門會同其他部門推動(dòng)建立地方標(biāo)準(zhǔn)體系，有的是網(wǎng)信部門制定標(biāo)準(zhǔn)，還有的是要數(shù)據(jù)要素市場主體自己定標(biāo)準(zhǔn)。

前述權(quán)威專家對此表示，早前是部門之間數(shù)據(jù)定義不一致、格式不統(tǒng)一、接口不兼容，今后各地之間也會存在這樣的問題，“如果不從一開始就定好標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，各地還是‘信息孤島’，今后要想全國打通就會很麻煩……