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數(shù)據(jù)要素在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色。然而我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展還處于萌芽期，國(guó)內(nèi)先期成立的若干大數(shù)據(jù)交易中心，總體來(lái)說(shuō)還沒(méi)有形成成熟有效的數(shù)據(jù)要素流轉(zhuǎn)交易機(jī)制。但是與此同時(shí)，一些企業(yè)在探索依托業(yè)務(wù)進(jìn)行間接數(shù)據(jù)交易方面取得了一定的成效。對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)要素交易和一般商品交易的區(qū)別，重視對(duì)間接交易方式的研究和探索，針對(duì)性出臺(tái)相關(guān)政策，重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在數(shù)據(jù)交易中的樞紐作用，加強(qiáng)信息模型等關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)。

隨著我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育的迫切性不斷提升。2021年1月31日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》中指出：“加快培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)……研究制定加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的意見(jiàn)，建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。”盡管我國(guó)對(duì)于數(shù)據(jù)要素交易流轉(zhuǎn)已進(jìn)行了一系列探索，但總體而言，我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展還面臨一系列困境，遠(yuǎn)未成熟。在此背景下，有必要對(duì)國(guó)內(nèi)主要大數(shù)據(jù)交易中心和典型數(shù)據(jù)交易相關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行梳理和研究，思考我國(guó)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)的破局路徑。

數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)尚有較大發(fā)展空間

各地大數(shù)據(jù)交易中心交易情況與目標(biāo)偏差較大，難以獲得足夠收益。自2014年起，我國(guó)多地陸續(xù)成立了大數(shù)據(jù)交易中心，其運(yùn)營(yíng)上基本可歸納為“國(guó)有控股、政府指導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”，其愿景可歸納為打造開(kāi)放的獨(dú)立第三方交易平臺(tái)，形成穩(wěn)定的數(shù)據(jù)交易并收取費(fèi)用。然而根據(jù)調(diào)研和相關(guān)資料梳理，目前國(guó)內(nèi)這一類(lèi)型的數(shù)據(jù)交易中心均未能實(shí)現(xiàn)最初構(gòu)想。

直接數(shù)據(jù)交易難以形成可持續(xù)模式，間接數(shù)據(jù)交易更受市場(chǎng)青睞。在我國(guó)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)建立初期，各大數(shù)據(jù)交易中心均采用類(lèi)似于淘寶平臺(tái)的直接數(shù)據(jù)交易方式，即由數(shù)據(jù)提供方在交易平臺(tái)發(fā)布數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)購(gòu)買(mǎi)方根據(jù)平臺(tái)信息采購(gòu)數(shù)據(jù)。然而由于數(shù)據(jù)價(jià)值、安全性、定價(jià)困難等方面的問(wèn)題，直接數(shù)據(jù)交易模式并未獲得市場(chǎng)認(rèn)可。間接數(shù)據(jù)交易是指不直接交易數(shù)據(jù)，而是把數(shù)據(jù)作為業(yè)務(wù)交易一部分的交易模式。部分?jǐn)?shù)據(jù)交易中心和一些數(shù)據(jù)類(lèi)企業(yè)，采取間接數(shù)據(jù)交易的模式，得以生存發(fā)展，其中企業(yè)往往以出售自有數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)結(jié)果為主。

數(shù)據(jù)交易基本發(fā)生于特定生態(tài)內(nèi)部，跨生態(tài)數(shù)據(jù)交易需求很小。大數(shù)據(jù)往往顆粒度較小、層級(jí)較低，非相關(guān)行業(yè)人員難以發(fā)掘其價(jià)值，因此一般來(lái)說(shuō)跨領(lǐng)域大數(shù)據(jù)交易較為困難，只有在特定行業(yè)、生態(tài)內(nèi)部才有大數(shù)據(jù)交易的需求。從調(diào)研情況來(lái)看，面向大眾的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)意義不大，流量和交易量很小;而在特定生態(tài)內(nèi)部，例如區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群、行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)以及IT領(lǐng)域相關(guān)生態(tài)中，企業(yè)之間則往往具有較高的數(shù)據(jù)交易意愿和需求。

加速完善我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系

數(shù)據(jù)要素研究應(yīng)從確權(quán)和分級(jí)向交易流轉(zhuǎn)延伸。當(dāng)前我國(guó)對(duì)于數(shù)據(jù)要素的研究，大多集中于數(shù)據(jù)確權(quán)和分類(lèi)分級(jí)等基礎(chǔ)領(lǐng)域，對(duì)于交易環(huán)節(jié)的研究較少。盡管確權(quán)和分類(lèi)分級(jí)是數(shù)據(jù)交易的重要基礎(chǔ)，然而如果不結(jié)合具體的數(shù)據(jù)交易方式和場(chǎng)景，數(shù)據(jù)確權(quán)和分類(lèi)分級(jí)的研究往往也難以深入進(jìn)行。因此從基礎(chǔ)研究領(lǐng)域來(lái)看，應(yīng)當(dāng)更加重視對(duì)于數(shù)據(jù)交易方式、交易技術(shù)、交易場(chǎng)景的研究。

應(yīng)以間接數(shù)據(jù)交易作為數(shù)據(jù)交易的主攻方向。由于間接數(shù)據(jù)交易能夠較好地結(jié)合業(yè)務(wù)場(chǎng)景、發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)較低，市場(chǎng)認(rèn)可程度較高，應(yīng)當(dāng)加以重視，甚至視為未來(lái)主要的數(shù)據(jù)交易方式。目前間接數(shù)據(jù)交易方式主要包括三個(gè)類(lèi)型：一是數(shù)據(jù)結(jié)果類(lèi)交易，即不交易數(shù)據(jù)本身，而是交易數(shù)據(jù)計(jì)算后的結(jié)果;二是基于數(shù)據(jù)接口的業(yè)務(wù)交易，交易平臺(tái)根據(jù)特定業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)交易接口，按調(diào)用量收費(fèi);三是數(shù)據(jù)撮合類(lèi)業(yè)務(wù)，即交易過(guò)程本身并不依賴(lài)交易中心，買(mǎi)賣(mài)雙方通過(guò)數(shù)據(jù)交易中心對(duì)接后直接交易，并對(duì)業(yè)務(wù)中數(shù)據(jù)要素進(jìn)行估價(jià)。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)內(nèi)部數(shù)據(jù)交易的核心依托。鑒于特定行業(yè)、生態(tài)內(nèi)部大數(shù)據(jù)交易需求更為旺盛，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)天生將成為我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的核心環(huán)節(jié)。同一工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)內(nèi)企業(yè)往往處于同一產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)于平臺(tái)內(nèi)其他企業(yè)數(shù)據(jù)有較高的需求，例如需要根據(jù)其他企業(yè)生產(chǎn)庫(kù)存狀況決定自身采購(gòu)和生產(chǎn)。因此在推動(dòng)我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)時(shí)，需要充分重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的作用。

穩(wěn)定產(chǎn)研基礎(chǔ)強(qiáng)化要素流轉(zhuǎn)

加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的研究和探索。制定相關(guān)研究項(xiàng)目，加強(qiáng)針對(duì)數(shù)據(jù)要素交易流轉(zhuǎn)方式、場(chǎng)景的系統(tǒng)化研究，以及不同模式對(duì)于數(shù)據(jù)確權(quán)和分類(lèi)分級(jí)的不同需求，針對(duì)性打造數(shù)據(jù)要素流轉(zhuǎn)體系。鼓勵(lì)地方和企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)交易，特別是間接數(shù)據(jù)交易方面的探索，遴選成功案例并加以推廣復(fù)制。

鼓勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以間接交易的方式促進(jìn)生態(tài)內(nèi)部數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)。針對(duì)性出臺(tái)政策，鼓勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以各類(lèi)間接數(shù)據(jù)交易方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)之間的數(shù)據(jù)交易，充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)樞紐作用，并對(duì)獲得市場(chǎng)認(rèn)可的優(yōu)秀平臺(tái)和模式進(jìn)行示范推廣。制定數(shù)據(jù)交易指標(biāo)體系，基于國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系，探索對(duì)于數(shù)據(jù)交易環(huán)節(jié)的技術(shù)和管理模式。

加快數(shù)據(jù)交易基礎(chǔ)技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。針對(duì)數(shù)據(jù)交易中較為關(guān)鍵的信息模型、時(shí)序數(shù)據(jù)庫(kù)、輕量化加密、聯(lián)盟區(qū)塊鏈、內(nèi)生安全體系等技術(shù)，加強(qiáng)研發(fā)投入。協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)和高?？蒲性核?，建立產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)體系，加快數(shù)據(jù)交易基礎(chǔ)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。