當(dāng)“主角”，過(guò)癮?沒(méi)這么簡(jiǎn)單。

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2019年8月，一款名叫“ZAO”的換臉App刷屏朋友圈，只需提交個(gè)人正面清晰照片，你就是“黃蓉”、“郭靖”……一時(shí)間，大量用戶涌入，服務(wù)器一度宕機(jī)。

今天，朋友圈里，不會(huì)再鋪天蓋地忙換臉了。為啥?人臉識(shí)別、指紋密碼……鬧著玩兒，生物信息泄露，太危險(xiǎn)。事實(shí)上，最近演員劉昊然報(bào)警了，皆因被AI“換臉”這個(gè)新技術(shù)坑了……

本月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第30次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》。一部國(guó)家大法，背后是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)認(rèn)知的重大變化，以及由此帶來(lái)的治理體系和治理能力的重大調(diào)整。

外行看熱鬧，內(nèi)行看門(mén)道。這話，用在個(gè)人信息保護(hù)上，太對(duì)了——“ZAO”，就曾讓信息安全專家、全國(guó)人大代表邵志清憂心忡忡。2017年3月，邵志清已領(lǐng)銜提交議案，建議全國(guó)人大加快制定個(gè)人信息保護(hù)法，構(gòu)筑我國(guó)個(gè)人信息利用秩序，促進(jìn)大數(shù)據(jù)依法應(yīng)用。2020年3月，他再次向十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議提出立法建議。事實(shí)上，最近5年每年3月，全國(guó)人大都會(huì)收到大量代表建議或立法案，建議國(guó)家立法遏制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)濫用公民個(gè)人信息。

近年來(lái)，生物科技飛速發(fā)展，指紋、虹膜、面容、DNA等個(gè)人生物信息廣泛應(yīng)用。雖然，個(gè)人生物信息的獲取、采集、存儲(chǔ)和應(yīng)用在商業(yè)應(yīng)用、社會(huì)治理及國(guó)家安全領(lǐng)域，前景廣闊;但因其頗具敏感性，一旦被非法利用，將對(duì)個(gè)人安全、社會(huì)穩(wěn)定乃至國(guó)家安全帶來(lái)極大隱患。因此，一個(gè)共識(shí)是，將個(gè)人生物信息權(quán)納入個(gè)人隱私權(quán)，生物信息是個(gè)人信息的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)作為隱私的一部分受到法律的保護(hù)，強(qiáng)化責(zé)任追究，加大對(duì)侵害公民個(gè)人隱私行為的處罰力度。

這樣的思路，在個(gè)人信息保護(hù)法中，可以看見(jiàn)。首先，立法界定了敏感個(gè)人信息——生物識(shí)別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等信息，以及不滿十四周歲未成年人的個(gè)人信息。敏感個(gè)人信息一旦泄露或者非法使用，容易導(dǎo)致自然人的人格尊嚴(yán)、人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵害。因此，只有具有特定目的和充分必要性，并采取嚴(yán)格保護(hù)措施的情形下，個(gè)人信息處理者方可處理敏感個(gè)人信息。

話說(shuō)，敏感個(gè)人信息保護(hù)，最現(xiàn)實(shí)的社會(huì)效果，無(wú)疑有助于抗疫。流調(diào)，是科學(xué)抗疫、精準(zhǔn)防控所必需，流調(diào)過(guò)程中，公民個(gè)人信息越是得到妥善保護(hù)，快、準(zhǔn)、廣的抗疫效果，就越可靠。

簡(jiǎn)單說(shuō)吧，一個(gè)人接受了流調(diào)，若被確診，可以公布的是此人與疫情防控有關(guān)的必要信息，而不是個(gè)人隱私。如此，人們接受流調(diào)時(shí)，才敢說(shuō)真話，否則，人人擔(dān)心隱私泄露，結(jié)果怎樣，不敢想。所以，若再見(jiàn)網(wǎng)上流傳不該被泄露的流調(diào)者個(gè)人信息，先別急著看熱鬧，該舉報(bào)就舉報(bào)，誰(shuí)泄露了不該泄露的，誰(shuí)造謠生事干擾抗疫，后果，要承擔(dān)。

同時(shí)，國(guó)家對(duì)App、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”及商業(yè)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)平臺(tái)采集個(gè)人信息行為實(shí)行立體式、全方位監(jiān)測(cè)，限制過(guò)度采集，嚴(yán)懲非法濫用。立法特別明確，大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，制定有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的平臺(tái)規(guī)則。

其實(shí)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)依法規(guī)范自身，以及被全方位監(jiān)管，都是“數(shù)字治理”的必然選擇。

幾年前，網(wǎng)約車(chē)很鬧騰。有平臺(tái)竟然拒絕將運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)接入政府監(jiān)管系統(tǒng)，導(dǎo)致執(zhí)法成本倍增，即便公安部門(mén)出于辦案需要，向平臺(tái)索要數(shù)據(jù)也會(huì)大費(fèi)周章。平臺(tái)之膨脹，聞所未聞。

只不過(guò)，一個(gè)常識(shí)，卻被越來(lái)越多的人接受——互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，任何資本或技術(shù)都不能凌駕于法律之上，在國(guó)家意志面前，資本再雄厚，也要有理智。

這樣的認(rèn)知，匯聚成治理體系和治理能力的新要求，也就不難理解最近5年每年3月，為何大量立法建議直指公民個(gè)人信息保護(hù)。終于，作為國(guó)家立法，個(gè)人信息保護(hù)法，來(lái)了。

最后歸納一下，這部大法究竟要保護(hù)什么?不止是個(gè)人信息，更是你作為一個(gè)人，應(yīng)該受到尊重的不被干擾、濫用、侵害的公民權(quán)利。保護(hù)這種公民權(quán)利，對(duì)于社會(huì)治理而言，作為工具的“大數(shù)據(jù)”，賦能，歡迎，負(fù)能，不行!