數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)管控三者的確有重疊的地方，容易混為一談，這就造成了在實(shí)際使用中人們經(jīng)常將這三個(gè)詞混著用、隨機(jī)用的現(xiàn)象。

關(guān)于數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)管理的區(qū)別的討論有很多。有人認(rèn)為數(shù)據(jù)治理是包含在數(shù)據(jù)管理中的，數(shù)據(jù)管理的范圍更廣，例如DAMA-DMBOK一書(shū)就明確提出數(shù)據(jù)管理包含數(shù)據(jù)治理;也有人認(rèn)為數(shù)據(jù)治理高于數(shù)據(jù)管理，是企業(yè)的頂層策略。

以上觀點(diǎn)各有道理，這里筆者用一個(gè)“金字塔”模型來(lái)描述數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)管控之間的關(guān)系，如圖3-1所示。

▲圖3-1 數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)管控的關(guān)系

1.數(shù)據(jù)治理

金字塔的最頂層是數(shù)據(jù)治理，與治理相關(guān)。我們還會(huì)經(jīng)常看到“國(guó)家治理”和“公司治理”的說(shuō)法，從某種意義上講，治理是一種自頂向下的策略或活動(dòng)。

因此，數(shù)據(jù)治理應(yīng)該是企業(yè)頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略規(guī)劃方面的內(nèi)容，是數(shù)據(jù)管理活動(dòng)的總綱和指導(dǎo)，它指明數(shù)據(jù)管理過(guò)程中有哪些決策要制定、由誰(shuí)負(fù)責(zé)，更強(qiáng)調(diào)組織模式、職責(zé)分工和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2.數(shù)據(jù)管理

數(shù)據(jù)管理是為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息資產(chǎn)價(jià)值的獲取、控制、保護(hù)、交付及提升，對(duì)政策、實(shí)踐和項(xiàng)目所做的計(jì)劃、執(zhí)行和監(jiān)督。

筆者認(rèn)為，數(shù)據(jù)管理是執(zhí)行和落實(shí)數(shù)據(jù)治理策略并在過(guò)程中給予反饋，強(qiáng)調(diào)管理流程和制度，涵蓋不同的管理領(lǐng)域，比如元數(shù)據(jù)管理、主數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)服務(wù)管理、數(shù)據(jù)集成等。

3.數(shù)據(jù)管控

數(shù)據(jù)管控側(cè)重于執(zhí)行層面，是具體落地執(zhí)行所涉及的各種措施，例如數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)抽取、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)分析等。數(shù)據(jù)管控的目的是確保數(shù)據(jù)被管理和監(jiān)控，從而讓數(shù)據(jù)得到更好的利用。

小結(jié)

綜上所述，數(shù)據(jù)治理強(qiáng)調(diào)頂層的策略，數(shù)據(jù)管理側(cè)重于流程和機(jī)制，而數(shù)據(jù)管控側(cè)重于具體的措施和手段，三者是相輔相成的。

現(xiàn)在我們聽(tīng)得最多的是“數(shù)據(jù)治理”，似乎只要是涉及數(shù)據(jù)管理的項(xiàng)目，都會(huì)被說(shuō)成數(shù)據(jù)治理。之所以會(huì)出現(xiàn)這個(gè)現(xiàn)象，主要是因?yàn)槠髽I(yè)越來(lái)越意識(shí)到傳統(tǒng)IT驅(qū)動(dòng)或者說(shuō)技術(shù)驅(qū)動(dòng)的專項(xiàng)數(shù)據(jù)管理項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中很難推進(jìn)，并且很難解決業(yè)務(wù)和管理上用數(shù)難的問(wèn)題。而從戰(zhàn)略、組織入手的數(shù)據(jù)治理頂層設(shè)計(jì)更有利于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理的目標(biāo)。

關(guān)于作者：羅小江，用友集團(tuán)助理總裁、平臺(tái)和數(shù)據(jù)智能事業(yè)部總經(jīng)理、北京軟件和信息服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)云計(jì)算專委會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理協(xié)會(huì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控專業(yè)委員會(huì)副主任委員。專注于企業(yè)數(shù)字化平臺(tái)技術(shù)應(yīng)用研究，具有企業(yè)管理、IT等復(fù)合知識(shí)，并且有豐富的實(shí)施交付經(jīng)驗(yàn)，主導(dǎo)過(guò)多個(gè)千萬(wàn)級(jí)項(xiàng)目的規(guī)劃及設(shè)計(jì)工作。石秀峰，用友集團(tuán)數(shù)據(jù)治理專家、中國(guó)電子商會(huì)數(shù)據(jù)資源服務(wù)創(chuàng)新專業(yè)委員會(huì)受聘專家、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理智庫(kù)(DQPro)受聘專家。深耕數(shù)據(jù)領(lǐng)域十余年，曾主導(dǎo)過(guò)多家大型集團(tuán)的數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)集成等項(xiàng)目的咨詢和落地。

本文摘編自《一本書(shū)講透數(shù)據(jù)治理：戰(zhàn)略、方法、工具與實(shí)踐》，經(jīng)出版方授權(quán)發(fā)布。(ISBN：9787111694489)