文/博科資訊全面預(yù)算管理咨詢顧問(wèn) 熊偉

　　預(yù)算管理不是單個(gè)實(shí)體的任務(wù)，而是整個(gè)企業(yè)共同的任務(wù)，在這個(gè)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的信息傳遞，但是不少人普遍認(rèn)為企業(yè)預(yù)算管理信息化的發(fā)展已經(jīng)遇到了瓶頸。如何突破信息化發(fā)展瓶頸?提高信息化效益?增強(qiáng)企業(yè)信息化主體意識(shí)?幫助企業(yè)信息化集體突圍?許多的問(wèn)好成為擺在每個(gè)人面前的一道難題。

　　從預(yù)算控制到有效的預(yù)算管理

　　從應(yīng)用和需求來(lái)看，任何一個(gè)單元技術(shù)的信息化系統(tǒng)都顯得蒼白無(wú)力，只有通過(guò)整合，將信息化復(fù)合技術(shù)注入企業(yè)內(nèi)部，將企業(yè)管理與信息化復(fù)合技術(shù)進(jìn)行集成應(yīng)用，從而解決信息孤島難題，適應(yīng)企業(yè)業(yè)務(wù)成長(zhǎng)變化。同時(shí)，企業(yè)也要善于運(yùn)用全面預(yù)算管理的新方法，新思想，新工具，新系統(tǒng)，將信息化全面預(yù)算管理模式嵌入信息化整合系統(tǒng)中，為企業(yè)成長(zhǎng)助力。那么，在信息化整合過(guò)程中，我們?cè)撊绾握_看待全面預(yù)算管理和控制?

　　預(yù)算管理不是預(yù)算控制，這點(diǎn)必須認(rèn)識(shí)清楚，尤其應(yīng)注意不要將它簡(jiǎn)單地等同于全面預(yù)算控制。預(yù)算控制更多地強(qiáng)調(diào)的是由上而下的控制，而忽視了對(duì)預(yù)算全過(guò)程的把握。例如，由上而下的控制會(huì)過(guò)于注重量化指標(biāo)，忽視對(duì)定性指標(biāo)的考察，從而誤導(dǎo)下級(jí);可能會(huì)因缺乏雙向溝通而令預(yù)算脫離實(shí)際、無(wú)法執(zhí)行。

　　全面預(yù)算管理不僅具備控制功能，它更是綜合了整合、控制、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等功能的一種貫徹企業(yè)戰(zhàn)略的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，處于企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的核心位置，需要全面把握。

　　根據(jù)博科資訊全面預(yù)算管理咨詢中心的研究，預(yù)算的編制、調(diào)整、執(zhí)行和分析考核的技術(shù)性、復(fù)雜度都很強(qiáng)，就目前企業(yè)尤其是大中型企業(yè)現(xiàn)狀而言，具有一定的難度，由于其所面臨的市場(chǎng)選擇廣泛性和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的層次梯級(jí)復(fù)雜性，預(yù)算體系的建立、預(yù)算內(nèi)容的確定和預(yù)算運(yùn)作都十分繁雜。借助計(jì)算機(jī)技術(shù)，依賴網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，實(shí)行全面預(yù)算信息化，是推行全面預(yù)算的高效選擇。因而，全面預(yù)算管理導(dǎo)入還意味著企業(yè)管理控制的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，它是企業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò)化的切入點(diǎn)。

　　睿智的工具：博科資訊全面預(yù)算管理系統(tǒng)

　　博科資訊全面預(yù)算管理系統(tǒng)具有自己的特點(diǎn)，諸如：完全B/S架構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化統(tǒng)一管控;無(wú)用戶數(shù)控制、真正支持企業(yè)使用全面預(yù)算;靈活的預(yù)算項(xiàng)目設(shè)置和快捷的預(yù)算預(yù)計(jì)指標(biāo)模擬試算等。

　　作為專業(yè)的第三方全面預(yù)算管理軟件，博科資訊提供了與通用財(cái)務(wù)軟件數(shù)據(jù)接口;實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、集中化的業(yè)務(wù)流程處理;靈活強(qiáng)大的工作流引擎、完全按企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行靈活的流程自定義;能夠支持自定義的多級(jí)責(zé)任中心與預(yù)算組織，等等。博科資訊全面預(yù)算系統(tǒng)可以完全幫助企業(yè)解決預(yù)算管理的核心問(wèn)題，幫助企業(yè)利用預(yù)算管理信息化方法實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)。

　　在博科資訊的預(yù)算理念中，全面預(yù)算管理是建立在全面預(yù)算的權(quán)威性和有效執(zhí)行力的基礎(chǔ)上，針對(duì)這兩點(diǎn)，博科資訊全面預(yù)算設(shè)計(jì)了一些解決方案并在部分項(xiàng)目中進(jìn)行了實(shí)施。

　　1、建立健全的全面預(yù)算組織結(jié)構(gòu)

　　任何一個(gè)管理系統(tǒng)的有效運(yùn)行，都必須有一套邏輯科學(xué)、合理規(guī)范、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織制度體系作保障，全面預(yù)算管理也不例外。

　　博科資訊全面預(yù)算建議建立預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò)作為管理組織體系，預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò)主要包括預(yù)算管理委員會(huì)和預(yù)算專職部門(mén)。

　　預(yù)算管理委員會(huì)是企業(yè)內(nèi)涉及預(yù)算事項(xiàng)的***權(quán)力機(jī)構(gòu)，它是企業(yè)全面預(yù)算的全局駕馭者，負(fù)責(zé)預(yù)算的全體統(tǒng)籌、預(yù)算目標(biāo)的制定、預(yù)算進(jìn)程中的重大調(diào)整與分歧的協(xié)調(diào)以及預(yù)算實(shí)施成果的監(jiān)督評(píng)估。不管是在委員會(huì)人員的構(gòu)成上，還是在職能行使的制度規(guī)定上，應(yīng)保證其絕對(duì)的權(quán)威性和有效的執(zhí)行性。無(wú)論是組織機(jī)構(gòu)還是職能的界定，一經(jīng)確定，就應(yīng)保持其必有的剛性，不得隨意調(diào)整。

　　對(duì)于預(yù)算委員會(huì)的直接隸屬部門(mén)，預(yù)算專職部門(mén)也應(yīng)相應(yīng)界定其所負(fù)責(zé)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的專項(xiàng)預(yù)算職責(zé)，并保證其在本部門(mén)權(quán)限范圍內(nèi)有效的行使預(yù)算職能。另外，預(yù)算管理應(yīng)從董事會(huì)、經(jīng)理層、各部門(mén)乃至每個(gè)員工的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系角度出發(fā)，嚴(yán)格明晰和確定各自的權(quán)限空間，科學(xué)管理、可靠執(zhí)行，使預(yù)算決策、預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算結(jié)果得到高度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　2、提高預(yù)算執(zhí)行的權(quán)威性

　　博科資訊全面預(yù)算管理咨詢中心推崇平衡計(jì)分卡方法，建立在戰(zhàn)略導(dǎo)向和平衡積分卡基礎(chǔ)上的企業(yè)全面預(yù)算管理，在統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及兼顧客戶、企業(yè)流程、財(cái)務(wù)和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度的基礎(chǔ)上，無(wú)論是預(yù)算信息、預(yù)算視角還是預(yù)算指標(biāo)及重點(diǎn)都得到了極大的延伸。

　　全面預(yù)算管理制度制定的過(guò)程，即是一個(gè)聯(lián)系實(shí)際、注重績(jī)效的彈性決策過(guò)程。但預(yù)算一經(jīng)制定后，便應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部具有“法律效力”，各部門(mén)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算辦事，圍繞全面預(yù)算展開(kāi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，增強(qiáng)全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)的執(zhí)行力。企業(yè)的決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)按照預(yù)算方案跟蹤實(shí)施預(yù)算控制管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算政策，及時(shí)反映和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，適時(shí)實(shí)施必要的制約手段，提高全面預(yù)算執(zhí)行的“權(quán)威性”，加大企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施力度，有效的防止預(yù)算松弛。

　　3、建立合理的預(yù)算考核制度

　　建立合理的預(yù)算考核制度，確保其嚴(yán)肅性，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理，提高預(yù)算管理的控制和約束力的可靠保證。預(yù)算考評(píng)是對(duì)企業(yè)內(nèi)部各級(jí)責(zé)任中心預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核和評(píng)價(jià)，通常以預(yù)算的各項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù)，對(duì)全面預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)的記錄和計(jì)量，并定期編制預(yù)算反饋報(bào)告，將實(shí)際完成情況與預(yù)算對(duì)比來(lái)考核各責(zé)任中心的工作成果，從而進(jìn)行有效的糾偏和獎(jiǎng)懲。

　　博科資訊全面預(yù)算管理咨詢中心強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于考評(píng)這一事后的監(jiān)督控制環(huán)節(jié)，應(yīng)以各項(xiàng)硬指標(biāo)和制度為依據(jù)，不折不扣、一絲不茍的對(duì)預(yù)算的執(zhí)行加以考核和評(píng)價(jià)，真實(shí)的反映出預(yù)算管理的實(shí)施情況，為全面預(yù)算管理制度的完善以及嚴(yán)格的執(zhí)行力提供信息，達(dá)到及時(shí)溝通、有效激勵(lì)和嚴(yán)格控制的目的，使企業(yè)的全面預(yù)算管理進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)。