隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，以比特幣為代表的虛擬貨幣發(fā)展成為一種被越來(lái)越多人們知曉的金融新主張。基于這類虛擬貨幣的去中心化、記賬留痕、數(shù)量恒定、國(guó)際化和抗通脹等特殊屬性，導(dǎo)致不少民眾對(duì)虛擬貨幣不斷追捧。

前有薩爾瓦多成為第一個(gè)“吃螃蟹”的國(guó)家，后有緬甸政府宣布穩(wěn)定幣 USDT 為官方貨幣！

2021年9月7日，薩爾瓦多將比特幣作為法定貨幣使用的法案正式生效，比特幣成為該國(guó)的法定貨幣，薩爾瓦多也因此成為世界上第一個(gè)將虛擬貨幣定為法定貨幣的國(guó)家，世界首例。該法案允許將比特幣作為本國(guó)的所有支付形式，薩爾瓦多企業(yè)將被要求接受數(shù)字貨幣來(lái)交換商品和服務(wù)，政府也將接受它來(lái)支付稅款。

2021年12月13日，緬甸影子政府--民族團(tuán)結(jié)政府（NUG）財(cái)政和投資部在Facebook上發(fā)布公告，宣布基于美元的穩(wěn)定幣Tether（USDT）為當(dāng)?shù)厥褂玫墓俜截泿?。NUG財(cái)政部長(zhǎng)表示，Tether被納入的主要原因是“在國(guó)內(nèi)使用，以方便和加快目前的貿(mào)易、服務(wù)和支付系統(tǒng)”。

除此之外，很多國(guó)家和地區(qū)對(duì)虛擬貨幣的使用是持開(kāi)放態(tài)度的。

美國(guó)：發(fā)布加密監(jiān)管法案，鼓勵(lì)虛擬貨幣支付

　　美國(guó)作為世界第一富國(guó),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)度,一直以來(lái)是默許虛擬貨幣存在并試驗(yàn)。

6月7日，美國(guó)兩黨正式發(fā)布了加密監(jiān)管法案，該法案有利于美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)（CFTC）作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并消除用戶使用加密貨幣購(gòu)買商品的稅收擔(dān)憂。該法案是美國(guó)兩黨首次嘗試為數(shù)字資產(chǎn)建立全面監(jiān)管框架，旨在為加密貨幣市場(chǎng)帶來(lái)穩(wěn)定性和清晰度并保護(hù)客戶。

按照新法案的要求，穩(wěn)定幣發(fā)行者須持有與所有流通穩(wěn)定幣相等的高流動(dòng)性資產(chǎn)，且要公開(kāi)披露所持資產(chǎn)。此外，該法案規(guī)定對(duì)低于200美元的加密交易全部免稅，將為穩(wěn)定幣、小額支付稅和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管轄范圍制定新的聯(lián)邦法律。

英國(guó)：宣布加密監(jiān)管新政策，重點(diǎn)關(guān)注穩(wěn)定幣

英國(guó)政府計(jì)劃在未來(lái)幾周內(nèi)宣布針對(duì)加密貨幣市場(chǎng)的新監(jiān)管制度，重點(diǎn)關(guān)注穩(wěn)定幣。英國(guó)財(cái)政部經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng) John Glen認(rèn)為，英國(guó)政府非常重視crypto加密貨幣市場(chǎng)及相關(guān)技術(shù)，將以開(kāi)放的態(tài)度、從政策和監(jiān)管層面對(duì)加密資產(chǎn)市場(chǎng)予以充分支持，使英國(guó)未來(lái)站上世界加密貨幣領(lǐng)域的引領(lǐng)地位。

俄羅斯：支持比特幣支付

據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯是全球第三大比特幣挖礦國(guó)，占全球加密市場(chǎng)的份額約為12%。此次俄烏爭(zhēng)端，加密貨幣也“加入”了戰(zhàn)爭(zhēng)。一方面，俄羅斯利用加密貨幣突破金融制裁。3月24日，俄羅斯杜馬國(guó)家能源委員會(huì)主席帕維爾·扎瓦爾尼（Pavel Zavalny）表示，俄羅斯愿意接受比特幣作為其自然資源出口的支付方式。

烏克蘭：確定比特幣合法地位

據(jù)烏克蘭媒體報(bào)道，烏克蘭最高拉達(dá)(烏克蘭議會(huì))通過(guò)了虛擬資產(chǎn)法案，加密貨幣等虛擬資產(chǎn)在該國(guó)正式合法化。烏克蘭的法案規(guī)定虛擬資產(chǎn)在該國(guó)不得作為支付手段,也就是沒(méi)法作為法定貨幣，但公民可以合法地持有以及交易。此外，加密領(lǐng)域的公司若在在烏克蘭運(yùn)營(yíng)需要獲得許可證，銀行也將為加密公司開(kāi)設(shè)賬戶。

此次俄烏爭(zhēng)端，烏克蘭在戰(zhàn)爭(zhēng)中通過(guò)加密貨幣獲得捐助，充分體驗(yàn)了加密貨幣在特殊時(shí)刻快速反應(yīng)的重要性。

日本：修改法案，保護(hù)數(shù)字貨幣使用者

日本于6月3日通過(guò)了《資金結(jié)算法》修正案，使之正式成為法律。該法規(guī)定了對(duì)與法定貨幣聯(lián)動(dòng)以穩(wěn)定價(jià)值的數(shù)字貨幣“穩(wěn)定幣”運(yùn)營(yíng)方的管制。處于發(fā)行主體的銀行、信托銀行和使用者之間的中介公司將實(shí)施登記制。此舉旨在明確穩(wěn)定幣的法律定位，保護(hù)數(shù)字貨幣使用者。

韓國(guó)：擬成立加密貨幣監(jiān)管機(jī)構(gòu)

6月1日，由于近期Terra崩盤(pán)引起市場(chǎng)動(dòng)蕩，韓國(guó)擬成立數(shù)字資產(chǎn)委員會(huì)，以防止類似事件的發(fā)生。它很可能成為世界上第一個(gè)專門(mén)的加密貨幣監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并可能獨(dú)立負(fù)責(zé)控制該國(guó)的加密貨幣行業(yè)。韓國(guó)媒體援引國(guó)民力量黨的消息來(lái)源說(shuō)，該機(jī)構(gòu)“有望成為政策制定和加密資產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管的控制中心”。

印度：將對(duì)虛擬貨幣實(shí)行分類監(jiān)管

媒體報(bào)道，印度證券交易委員會(huì) (SEBI)稱，加密貨幣的去中心化讓保護(hù)投資者和監(jiān)管該類資產(chǎn)類別有很大的難度。監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示：加密貨幣監(jiān)管機(jī)構(gòu)不止一個(gè)，并指出加密貨幣行業(yè)可能被不同的機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

SEBI表示：印度儲(chǔ)備銀行可根據(jù)《外匯管理法》監(jiān)管加密交易平臺(tái)，數(shù)字貨幣還會(huì)充當(dāng)外國(guó)法定貨幣與印度盧比之間的橋梁。

泰國(guó)：建立首個(gè)加密貨幣礦場(chǎng)

6月4日，據(jù)泰國(guó)媒體報(bào)道，Mining Pro Co. Ltd將投資1.7億泰銖（近500萬(wàn)美元）在泰國(guó)建立第一個(gè)加密貨幣礦場(chǎng)。該礦場(chǎng)將位于邦納（Bang Na），預(yù)計(jì)將于2023年初開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，其目標(biāo)是通過(guò)出售到今年年底將這一數(shù)字提高到3000萬(wàn)美元左右。

迪拜：允許進(jìn)行加密貨幣交易

6月12日，中東場(chǎng)外加密貨幣交易所Coinsfera稱，在迪拜市中心開(kāi)設(shè)了第一家實(shí)體比特幣商店，并允許用戶用各種加密貨幣兌換現(xiàn)金或進(jìn)行銀行轉(zhuǎn)賬，包括BTC、ETH、BCH和LTC等。

事實(shí)上， 2021年，迪拜世界貿(mào)易中心管理局（dwtca）、阿聯(lián)酋監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及證券和商品管理局已達(dá)成協(xié)議，支持在迪拜經(jīng)濟(jì)自由區(qū)進(jìn)行加密貨幣資產(chǎn)的監(jiān)管和交易。這一新舉措建立了一個(gè)框架，使dwtca能夠?yàn)榧用茇泿畔嚓P(guān)的金融活動(dòng)頒發(fā)必要的批準(zhǔn)和許可證。由此，標(biāo)志了迪拜加密活動(dòng)的合法地位。

新加坡：加密交易趨主流，實(shí)現(xiàn)分類監(jiān)管

5月12日，新加坡加密貨幣交易所Independent Reserve發(fā)布最新報(bào)告指出，九成受訪者知道加密貨幣。另外，58％受訪者視比特幣為投資資產(chǎn)或價(jià)值儲(chǔ)存，15％把它看作金錢(qián)，9％認(rèn)為它是騙局。

根據(jù)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管政策，可以發(fā)現(xiàn)，新加坡認(rèn)為加密貨幣合法，但監(jiān)管方式區(qū)別于貨幣。新加坡金融管理局將加密貨幣分為三類：實(shí)用型代幣、證券型代幣、支付型代幣。

新加坡區(qū)塊鏈協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)長(zhǎng)謝福來(lái)接受《聯(lián)合早報(bào)》訪問(wèn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，新加坡金融管理局對(duì)加密貨幣業(yè)者的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)設(shè)下嚴(yán)格規(guī)定，讓新加坡將成為領(lǐng)先而且值得信賴的加密貨幣樞紐。

那么對(duì)于我國(guó)來(lái)講，虛擬貨幣正處于怎樣一個(gè)狀態(tài)呢？

先來(lái)看一則消息，6月17日，上海奉賢法院微信公眾號(hào)近日發(fā)布一則案例。消費(fèi)者用虛擬貨幣購(gòu)置車輛，最終法院判決認(rèn)定合同無(wú)效。據(jù)悉，黃某與某汽車公司簽訂的《汽車銷售合同》約定以虛擬貨幣尤里米作為貨幣支付的方式購(gòu)車，但因汽車公司延遲交付，黃某將汽車公司訴至法院。黃某認(rèn)為，尤里米是虛擬商品，本案屬于“以貨換貨”性質(zhì)，不違反禁止性規(guī)定，故合同有效。

根據(jù)2017年9月發(fā)布并實(shí)施的《中國(guó)人民銀行、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》規(guī)定：代幣發(fā)行融資是指融資主體通過(guò)代幣的違規(guī)發(fā)售、流通，向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂“虛擬貨幣”，本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開(kāi)融資的行為。代幣發(fā)行融資中使用的代幣或“虛擬貨幣”不由貨幣當(dāng)局發(fā)行，不具有法償性與強(qiáng)制性等貨幣屬性，不具有與貨幣等同的法律地位，不能也不應(yīng)作為貨幣在市場(chǎng)上流通使用。公告發(fā)布之日起各類代幣發(fā)行融資活動(dòng)應(yīng)當(dāng)立即停止。已完成代幣發(fā)行融資的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)作出清退等安排，合理保護(hù)投資者權(quán)益，妥善處置風(fēng)險(xiǎn)。

法院認(rèn)為《汽車銷售合同》的實(shí)質(zhì)是以尤里米替代法定貨幣進(jìn)行購(gòu)買交易，該約定違反了上述規(guī)定。根據(jù)我國(guó)《合同法》規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的，合同無(wú)效。最終駁回了黃某全部訴請(qǐng)。

近年來(lái)，在虛擬貨幣創(chuàng)造暴富的神話之下，大量投資者跟風(fēng)入局，上一秒賺得盆滿缽滿，下一秒就可能血本無(wú)歸。正因?yàn)槿绱耍恢币詠?lái)我國(guó)對(duì)待虛擬貨幣一直采取不斷收緊的從嚴(yán)監(jiān)管政策，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)金融秩序穩(wěn)定。

從2013年12月5日，中國(guó)人民銀行等五部委發(fā)布《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》，首先明確了比特幣的性質(zhì)。文件指明，比特幣雖被稱為貨幣，但不具有法償性與強(qiáng)制性等貨幣意義上的屬性，不是真正意義上的貨幣。從性質(zhì)上看，比特幣更類似一種特定的虛擬商品。各金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)都不得開(kāi)展與比特幣相關(guān)的業(yè)務(wù)，比特幣交易平臺(tái)都需要進(jìn)行登記備案并接受嚴(yán)格的監(jiān)管；到2017年9月4日中國(guó)人民銀行等七部委發(fā)布《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》，明確了代幣發(fā)行融資活動(dòng)是非法的，直接叫停ICO；再到2021年央行等十部門(mén)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的通知》和國(guó)家發(fā)改委等11部門(mén)發(fā)布《關(guān)于整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)的通知》，全面清退國(guó)內(nèi)虛擬貨幣交易所，推進(jìn)全面實(shí)現(xiàn)虛擬貨幣挖礦“清零”目標(biāo)。

根據(jù)以上案例以及相關(guān)文件可以看出我國(guó)否定了虛擬貨幣的法償性，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)格的管制，關(guān)閉了所有的交易平臺(tái)，不允許虛擬貨幣作為融資活動(dòng)的工具，不允許金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)開(kāi)展與其相關(guān)的業(yè)務(wù)，這就是目前我國(guó)對(duì)待虛擬貨幣的態(tài)度。