英國國家審計(jì)署(NAO)在審計(jì)英國中央數(shù)字和數(shù)據(jù)辦公室(CDDO)工作之后表明，該部門在試圖縮小數(shù)字技能差距方面失敗，公共部門在人才方面繼續(xù)落后于私營部門。英國國家審計(jì)署(NAO)表示，除非英國中央數(shù)字和數(shù)據(jù)辦公室(CDDO)的內(nèi)部文化發(fā)生變化并接受數(shù)字化轉(zhuǎn)型，否則其工作將會(huì)面臨失敗的結(jié)果。

英國國家審計(jì)署(NAO)日前發(fā)布了一份報(bào)告，評(píng)估了英國政府部門解決數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在的潛在問題的方法。作為其工作的一部分，英國國家審計(jì)署(NAO)研究了英國中央數(shù)字和數(shù)據(jù)辦公室(CDDO)的路線圖和支持政府內(nèi)部轉(zhuǎn)型的部門領(lǐng)導(dǎo)者，以及英國政府的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者是否具有合適的數(shù)字能力。

英國中央數(shù)字和數(shù)據(jù)辦公室(CDDO)表示，到2025年，數(shù)字化轉(zhuǎn)型計(jì)劃預(yù)計(jì)將為英國政府部門節(jié)省10億英鎊的成本。

然而，英國國家審計(jì)署(NAO)給出的數(shù)據(jù)卻令人沮喪——只有4%的公務(wù)員是數(shù)字專業(yè)人士，而行業(yè)平均水平為8%，數(shù)字、數(shù)據(jù)和技術(shù)(DDaT)人數(shù)減少了20%。該報(bào)告稱，政府對DDaT人員的需求很高，2022年4月至10月期間的DDaT職位空缺增加了7%，但DDaT招聘活動(dòng)失敗率高達(dá)37%。

英國國家審計(jì)署(NAO)還警告說，雖然英國中央數(shù)字和數(shù)據(jù)辦公室(CDDO)正在為未來的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，但在未來將面臨更多更具挑戰(zhàn)性的關(guān)鍵里程碑。報(bào)告還指出，相對較少的預(yù)算(英國財(cái)政部已承諾到2025年為80億英鎊)和分配給該部門的人員數(shù)量，已經(jīng)影響到該部門如何對待數(shù)字項(xiàng)目的改革計(jì)劃。

英國中央數(shù)字和數(shù)據(jù)辦公室(CDDO)能否實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)現(xiàn)在說還為時(shí)過早

2022年6月，英國中央數(shù)字和數(shù)據(jù)辦公室(CDDO)向英國政府提交了一份數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖。

該路線圖旨在實(shí)現(xiàn)六項(xiàng)任務(wù)，包括以高效的數(shù)字服務(wù)轉(zhuǎn)變公共服務(wù)，啟動(dòng)單一數(shù)字身份計(jì)劃“一次登錄”，使跨政府部門更容易地共享數(shù)據(jù)，授權(quán)政府部門使用現(xiàn)代技術(shù)，大規(guī)模獲取數(shù)字技能，以及確定正確的資助模式。這些任務(wù)將在2025年之前完成。

英國國家審計(jì)署在2022年發(fā)布的調(diào)查報(bào)告指出，如果這六項(xiàng)任務(wù)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，這表明英國中央數(shù)字和數(shù)據(jù)辦公室(CDDO)將會(huì)有一個(gè)充滿希望的開端。然而，現(xiàn)在說這一路線圖的目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)還不好說。

英國國家審計(jì)署(NAO)的報(bào)告聲稱：“英國中央數(shù)字和數(shù)據(jù)辦公室(CDDO)的許多主管還不具備理解和應(yīng)對數(shù)字時(shí)代公務(wù)員面臨的挑戰(zhàn)所需的專業(yè)知識(shí)。他們需要更強(qiáng)的數(shù)字專業(yè)知識(shí)和能力，政府部門領(lǐng)導(dǎo)者的持續(xù)支持來保持發(fā)展?！眻?bào)告還警告說，如果沒有這些，這一路線圖將難以實(shí)現(xiàn)。

英國中央數(shù)字和數(shù)據(jù)辦公室(CDDO)面臨的主要挑戰(zhàn)是提高效率和節(jié)約成本

由于過去未能解決遺留系統(tǒng)的問題，英國中央數(shù)字和數(shù)據(jù)辦公室(CDDO)難以提高效率，也無法節(jié)約成本。根據(jù)英國國家審計(jì)署(NAO)的數(shù)據(jù)，英國中央數(shù)字和數(shù)據(jù)辦公室(CDDO)雇用了50多萬員工，在日常公共服務(wù)運(yùn)營方面的開支達(dá)到4560億英鎊。

英國中央數(shù)字和數(shù)據(jù)辦公室(CDDO)的IT系統(tǒng)已經(jīng)使用了幾十年，其老化的數(shù)據(jù)是效率低下的主要原因，也是實(shí)現(xiàn)政府現(xiàn)代化的主要障礙。英國國家審計(jì)署(NAO)表示，這些服務(wù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于提高效率，并可能帶來巨大收益。

英國內(nèi)政部、英國駕駛員和車輛牌照局(DVLA)和英國就業(yè)和養(yǎng)老金部 (DWP)等部門都在采用傳統(tǒng)IT系統(tǒng)。英國國家審計(jì)署(NAO)為此引用比較古老的PNC(英國警察計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò))，這是英國警察部門使用的主要犯罪記錄數(shù)據(jù)庫，最初于1974年推出。在2021年，英國政府宣布更換PNC的計(jì)劃比原來推遲了五年。

在其2021年發(fā)布的《實(shí)施數(shù)字變革的挑戰(zhàn)》報(bào)告中，英國國家審計(jì)署(NAO)已經(jīng)確定了英國政府在啟動(dòng)重大數(shù)字計(jì)劃之前克服解決的挑戰(zhàn)，其中包括商業(yè)領(lǐng)袖缺乏數(shù)字能力。英國國家審計(jì)署(NAO)表示：“英國政府中的數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)者很好地理解政府面臨的挑戰(zhàn)，并為公共部門帶來急需的專業(yè)知識(shí)。然而，他們往往難以從高級(jí)決策者那里獲得所需的關(guān)注、理解和支持?！?/p>

如果想要成功，需要改變內(nèi)部文化

英國政府部門正在努力尋求掌握DDaT技能的員工，這對于英國首相里希?蘇納克來說并不是時(shí)候。蘇納克一直在致力于推動(dòng)英國成為科技超級(jí)大國，目前正在處理要求加薪的公務(wù)員罷工問題。

分析機(jī)構(gòu)GlobalData公司公共部門研究主管Rob Anderson表示，這對英國政府來說是一個(gè)真正的難題。但他也表示，英國政府部門內(nèi)部的文化需要改變，他指出，非數(shù)字化人員(尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人)缺乏接受數(shù)字培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

Anderson說：“部分原因是他們還有其他優(yōu)先事項(xiàng)，而且不得不在有限的資金之間進(jìn)行權(quán)衡，這給服務(wù)部門帶來了壓力。在工作變動(dòng)、缺乏機(jī)會(huì)和提高工資方面，要留住非數(shù)字化工作者面臨更大的壓力，因?yàn)樗麄儧]有設(shè)法說服這些公務(wù)員，而采用數(shù)字技術(shù)可以幫助解決這種情況?！?/p>

他還解釋說，一些任職時(shí)間較長的公務(wù)員沒有將數(shù)字技術(shù)視為一種必需品，這對英國中央數(shù)字和數(shù)據(jù)辦公室(CDDO)的事業(yè)沒有幫助。他說，“除非能讓他們明白數(shù)字技術(shù)可以帶來多大的變化，否則將永遠(yuǎn)保持現(xiàn)狀。”

英國政府部門繼續(xù)保持樂觀，將數(shù)字化作為其工作的核心，并將對90%的公務(wù)員進(jìn)行數(shù)字化培訓(xùn)。

一位政府發(fā)言人說：“正如英國國家審計(jì)署(NAO)在報(bào)告中所指出的那樣，英國中央數(shù)字和數(shù)據(jù)辦公室(CDDO)在政府部門實(shí)現(xiàn)長期數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用。”該報(bào)告還表示，英國公務(wù)員中的DDaT專業(yè)人員數(shù)量將會(huì)繼續(xù)增長，并且已經(jīng)增長了10%，達(dá)到將近26000人。